Законопроект был разработан группой депутатов от парламентской фракции «Наша партия». Согласно пояснительной записке, законодательная инициатива обусловлена тревожным ростом числа случаев телефонного мошенничества, совершаемого посредством электронных коммуникаций, в том числе с использованием подменных телефонных номеров, звонков из непроверенных источников и предоплаченных мобильных услуг (карт), активируемых без идентификации пользователя.
Звонки, инициированные из-за пределов территории Республики Молдова, при которых отображаются номера из Национального плана нумерации, будут подлежать дополнительным мерам проверки, маркировки или блокирования в соответствии с требованиями, утвержденными Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций.
Поставщикам, которые не будут соблюдать эти обязательства, грозят штрафы в размере до 75 тыс. леев.
Законопроект также вводит обязанность активировать предоплаченные SIM-карты исключительно на основании документа, удостоверяющего личность. Таким образом, предоставление услуг по предоплаченным номерам, пользователи которых не будут идентифицированы в срок, установленный Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций, будет приостановлено. Неисполнение этого обязательства повлечет за собой штрафы в размере до 75 тыс. леев.
В то же время продажа, распространение или активация SIM-карт без идентификации пользователя будут наказываться штрафами в размере до 50 000 леев для физических лиц и до 75 тыс. леев для юридических лиц.
Санкции за подмену идентификатора вызывающей линии
Документ также предусматривает санкции за использование оборудования, предназначенного для несанкционированной подмены идентификатора вызывающей линии, в том числе путем неправомерного использования SIM-карт, профилей eSIM, оборудования типа SIM-box, GSM-gateway или других аналогичных технических средств. Штраф за это нарушение составит до 75 тыс. леев.
Ко второму чтению данный законопроект будет объединен с проектом поправок к Закону об электронных коммуникациях, разработанным министерством внутренних дел. Этот документ ранее был принят в первом чтении и предусматривает обязательную активацию предоплаченных SIM-карт только после идентификации пользователя на основании документа, удостоверяющего личность.
