Урсула фон дер Ляйен
Об этом на Конференции по восстановлению Украины в польском Гданьске объявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Параллельно Международный валютный фонд предварительно одобрил выделение Украине очередного транша почти на $700 млн в рамках действующей программы поддержки.
Этими деньгами Украина финансирует свои невоенные расходы. Но у этих соглашений есть и оборотная сторона — обязательства реформ, которые Киев должен осуществить. Что это за реформы и чем они могут обернуться для жителей Украины? Этим вопросом задался BBC.
Какие условия поставили международные кредиторы
Средства ЕС и МВФ предназначены для финансирования невоенных расходов государства, включая поддержание макрофинансовой стабильности, социальных расходов и работы государственных институтов.
При этом часть европейского кредита связана с выполнением программы реформ. Согласно подписанному меморандуму, из общего объема помощи ЕС около 30 млрд евро будут зависеть от выполнения экономических обязательств Киева.
Основные требования международных партнеров касаются трех направлений:
— повышение эффективности государственных расходов;
— улучшение налогового администрирования и увеличение доходов бюджета;
— реформирование управления государственными финансами.
Еврокомиссия также связывает дальнейшую поддержку с реформами, необходимыми для укрепления институтов и продвижения Украины на пути интеграции с Европейским союзом.
Однако МВФ отметил «замедление прогресса в структурных реформах». Два показателя, согласованных с украинскими властями, были достигнуты с опозданием, еще один — не достигнут вовсе. В заявлении МВФ сказано, что стороны договорились о новом графике и новых политических обязательствах Киева.
Тарифы, налоги и борьба с теневой экономикой
Одним из наиболее чувствительных вопросов остается реформа энергетического рынка.
МВФ ожидает от Украины подготовки дорожной карты по постепенной либерализации рынка коммунальных услуг. Речь идет о переходе к более рыночному формированию тарифов при одновременном создании механизмов защиты для домохозяйств, которые не смогут оплачивать услуги по полной стоимости.
Сейчас цены на газ, тепло и горячую воду для населения остаются ограниченными государством в рамках действующих правил военного периода.
Международные кредиторы считают, что такая система создает дополнительную нагрузку на государственные энергетические компании и препятствует привлечению инвестиций в восстановление инфраструктуры.
Еще один блок реформ связан с налоговой системой. Киев должен ограничить возможности злоупотребления упрощенной системой налогообложения и сократить масштабы теневой экономики.
Ранее обсуждалось введение НДС для индивидуальных предпринимателей, однако эта инициатива столкнулась с критикой бизнеса и пока не получила необходимой поддержки в парламенте. В результате акцент сместился на борьбу с фиктивным предпринимательством и схемами дробления бизнеса.
Реформы могут повлиять на бизнес и население
Международные кредиторы подчеркивают, что Украина должна бороться с раздуванием стоимости госпрограмм, быть готова к изысканию дополнительных внутренних источников доходов, выявить возможности для экономии.
Киев, подчеркивает МВФ, должен принимать постоянные усилия для улучшения налогового администрирования и налоговой политики. Самый справедливый и самый эффективный способ сделать это, подчеркивают в Фонде — сократить теневой сектор экономики.
Одновременно эксперты указывают, что часть предлагаемых изменений может создать дополнительную нагрузку на бизнес и потребителей.
Наиболее чувствительными для населения могут стать изменения в сфере коммунальных тарифов, если Украина перейдет к постепенной отмене специальных механизмов регулирования цен после завершения военного положения.
Для предпринимателей главным вопросом остается баланс между усилением налогового контроля и сохранением условий для малого бизнеса. Экономисты отмечают, что чрезмерное давление на компании может привести к расширению теневого сектора вместо увеличения налоговых поступлений.
При этом партнеры жестко требуют от Киева более активной и эффективной борьбы с коррупцией, но обязательства украинских властей по этому вопросу не детализированы.
Подписывайтесь на наши обновления
