Производители возобновляемой энергии сообщают о дисбалансовых издержках в десятки миллионов леев, прямой экспорт заблокирован, а гарантии происхождения не признаются в ЕС. Парламент призвал к проведению общественных консультаций, министерство энергетики обещает решения, а деловая среда требует незамедлительных механизмов защиты.
Разрыв между темпами законодательных реформ и реальной способностью рынка их поглотить добрался до парламента. 25 мая 2026 года Комитет по экономике, бюджету и финансам организовал публичные консультации с производителями энергии из возобновляемых источников (ВИЭ), министерством энергетики и OPEM.
Обсуждения выявили структурное противоречие: правила рынка, перенесенные из европейского законодательства, были разработаны для ликвидных рынков с функциональными механизмами балансировки. В Молдове таких условий нет.
Спустя более пяти месяцев после первой сделки на платформе OPEM, организованный рынок электроэнергии Молдовы остается в значительной степени нефункционирующим. Цена закрытия на рынке «на сутки вперед» (DAM) формируется административно, а не путем пересечения спроса и предложения. Активных участников немного.
А производители возобновляемой энергии (ВИЭ) — с общей установленной мощностью, превышающей 1000 МВт — несут финансовые риски, порождаемые моделью ценообразования с дисбалансом, невозможностью экспорта и отсутствием каких-либо механизмов защиты на зарождающемся рынке.
Неликвидный рынок
Фактическое состояние DAM можно описать однозначно: платформа технически функционирует, но не генерирует экономически значимые цены. В большинстве временных интервалов отсутствуют одновременные предложения о продаже и покупке.
Европейский алгоритм Euphemia, интегрированный в платформу OPEM с учетом связи с рынком ЕС, не определяет точку равновесия спроса и предложения. Цена устанавливается посредством административных формул, и DAM функционирует как формальный механизм, а не как рынок.
Причины очевидны. На рынке по-прежнему доминируют двусторонние контракты, заключенные напрямую, в основном компанией «Энергоком» в рамках обязательства по предоставлению государственных услуг. Объемы по двусторонним контрактам не проходят через платформу OPEM, и DAM по-прежнему не обладает необходимой критической массой.
Из 96 компаний, имеющих лицензию на поставку, только три работают в конкурентном сегменте, с их совокупной долей менее 2,1%. Концентрация рынка делает невозможным формирование достаточного числа контрагентов для конкурентных сделок.
Министерство энергетики признало сложившуюся ситуацию на семинаре 29 апреля 2026 года и представило ряд мер: обязательство «Энергоком» закупать долю необходимой электроэнергии на организованных рынках, распространение этого обязательства с 2027 года на поставщиков универсальных услуг и поставщиков услуг последней инстанции, введение временных механизмов маркет-мейкинга, минимальных требований к торгам и инструментов управления волатильностью. Надзор и мониторинг — через НАРЭ.
Время закрытия DAM: 12:00 блокирует доступ к региональным рынкам
Второй технический аспект, поднятый бизнес-сообществом: время закрытия DAM, установленное на 12:00 в соответствии с пунктом 96 RPEE (Regulile Pieței Energiei Electrice — Правила рынка электроэнергии).
Аргумент: в условиях сниженной ликвидности на местном рынке производитель, не сумевший продать весь доступный на платформе OPEM объем, уже не имеет достаточно времени для перенаправления объемов на региональные рынки — OPCOM (Румыния) или украинский. Предложение: перенести время закрытия с 12:00 на 10:00, предоставив дополнительный двухчасовой интервал для управления незаключенными позициями и бронирования доступных мощностей на трансграничных рынках.
На этапе, когда объемы торгов на DAM незначительны, жесткость торгового графика не способствует эффективности рынка. Напротив, она порождает дополнительные издержки и накопление штрафов за дисбаланс.
Соединение с европейским рынком: цель без практического применения
Конечная цель реформы: соединение энергетического рынка Республики Молдова с единым европейским рынком. OPEM получил от НАРЭ мандат на достижение международного соединения PZU и PI/PPZ в течение четырех лет. Первые трансграничные сделки были запланированы на первое полугодие 2026 года — срок, который, судя по всему, не будет соблюдён.
Для соединения необходимы: функционирование алгоритма Euphemia на основе реальных рыночных данных (а не на пустых интервалах), минимальная ликвидность на обоих рынках, действующие электроэнергетические соединения, скоординированное распределение трансграничных мощностей. Молдова должна параллельно завершить транспозицию «Пакета чистой энергии» — Директивы (ЕС) 2019/944 и Регламента (ЕС) 2019/943.
Министр энергетики Дорин Жунгиету неоднократно заявлял, что задержки в реализации реформ напрямую влияют на процесс интеграции с румынским рынком и, в долгосрочной перспективе, на интеграцию во внутренний рынок ЕС. Но без реальных объемов на цифровой платформе OPEM интеграция остается институциональной, а не оперативной задачей.
Структурные причины тупиковой ситуации
Корреляция элементов — институциональных заявлений, бизнес-требований, данных OPEM, нормативно-правовой базы — позволяет выявить пять структурных причин:
Чрезмерная концентрация рынка. Независимые поставщики владеют менее чем 2,1% рынка энергоснабжения. «Энергоком» работает в рамках обязательства по предоставлению общественных услуг. Объёмы, торгуемые на свободном рынке, недостаточны для обеспечения функционирования организованного рынка.
Отсутствие механизмов балансировки на внутреннем уровне. Балансировка осуществлялась за счёт сотрудничества с «Укрэнерго» в блоке MD-UA. Без внутренних резервных аукционов балансировочный рынок остаётся теоретическим.
Расхождение между установленной мощностью возобновляемых источников энергии и мощностью системы по поглощению. Более 1000 МВт установленной мощности, из неё 72% фотоэлектрической: огромные излишки в часы пиковой солнечной активности, без накопителей энергии и без достаточных экспортных мощностей.
Нормативно-правовая база, разработанная для зрелых рынков. Системы возобновляемой энергии, перечисленные в RPEE были разработаны по европейской модели, но применялись в переходном периоде, без переходных механизмов защиты. Результат: непредсказуемые финансовые последствия для участников.
Ограниченная пропускная способность межсетевых соединений. Экспорт энергии остается технически сложной задачей. Воздушная линия электропередачи Стрэшень-Гутинаш напряжением 400 кВ (финансируемая правительством США) не будет введена в эксплуатацию в ближайшее время.
Потребности бизнеса: три горизонта действий
Непосредственные: механизмы ограничения/минимального уровня цен для дисбалансов в качестве стабилизирующего фильтра в переходный период. Изменение времени закрытия DAM с 12:00 до 10:00. Создание рабочей группы в НАРЭ с привлечением участников рынка для анализа методологии расчета единых цен для дисбалансов (дефицита и избытка) и их влияния на участников и конечного потребителя.
Среднесрочные: обязательство «Энергоком» — и, впоследствии, поставщиков универсальных услуг — закупать долю необходимого объема поставок на организованных рынках. Внедрение обязательств по поддержанию ликвидности рынка и минимальной цене предложения. Признание молдавских гарантий происхождения в странах ЕС. Разблокировка процедур прямого экспорта.
Долгосрочные: развитие мощностей хранения. Завершение межсетевых соединений электросетей. Эффективное сопряжение рынков DAM/PI с европейским рынком через OPEM–OPCOM. Определение к 8 июля 2026 года поставщиков универсальных услуг и поставщиков последней инстанции посредством конкурентных процедур, организованных НАРЭ. Полная либерализация рынка для крупных и средних потребителей, не являющихся домохозяйствами, запланированная на 1 января 2027 года.
Консультации 25 мая 2026 года выявили ряд насущных проблем, без решения которых интеграция в ЕС рискует стать вечно откладываемой перспективой. А частные инвестиции в сектор возобновляемой энергии — стратегический ресурс для энергетической безопасности страны — могут быть необратимо подорваны.
