Фото: Леонид Боаге, примар села Сирець
Такое мнение высказал примар села Сирець района Стрэшень Леонид Боаге.
«Многие граждане покинули Молдову не по вине примаров или потому, что их села маленькие, — отмечает он. — У нас даже нет юридического определения того, что означает большой, малый или средний населенный пункт. И есть города с населением, которое меньше, чем количество жителей в селе Сирець».
Стимулы к объединению не решают проблем инфраструктуры
Он подчеркнул, что стимулы к добровольному объединению не решают проблем, связанных с базовой инфраструктурой в населенных пунктах. В Сирець еще до начала реформы был запущен процесс инвестирования в человеческие ресурсы, расширение штата и подготовки специалистов, способных привлекать европейские средства и инвестиции.
Тем не менее, нежелание местных жителей участвовать в этом процессе объясняется нехваткой финансов и степенью недоверия между местными властями, особенно в вопросах территориального сотрудничества или распределения средств.
Сирець теряет ежегодно 10-20 млн леев
Леонид Боаге привёл в пример село Сирець: из 5000 жителей, проживающих в нем, около 3000 ежедневно работают в Кишинёве. Их подоходный налог остаётся в бюджете муниципия Кишинёв, что означает ежегодные потери для села в размере 10–20 млн леев.
«Эти деньги не дошли до нашего сообщества для развития услуг, и это пример, для которого, мы надеемся, будут найдены решения в рамках реформы, — уточнил примар. — Но, допустим, мы объединились, провели реформу, однако остается вопрос: что мы будем делать завтра? Какие финансовые инструменты позволят населенным пунктам решать проблемы водоснабжения, дорог, газоснабжения, канализации, освещения и других?»
В Сирець удалось осуществить эти инвестиции, благодаря вкладу примэрии и жителей. В селе на 95% решены проблемы водоснабжения и газоснабжения, на 30% — канализации, на 80-85% — уличного освещения и более 60% дорог модернизированы.
Однако не все села обладают такими возможностями, и «мы не можем ставить все примэрии, решившие объединиться, в равные условия», подчеркивает он. И приводит в пример коммуну Кэлинешть, где было осуществлено объединение и создана более крупная административная единица.
Различия в возможностях должны быть учтены
«Однако это не гарантирует, что они смогут решить те проблемы, которые мы решили в Сирець без объединения, — говорит он. — Различия в возможностях и ресурсах остаются очевидными и должны быть учтены в ходе реформы».
Поэтому, по словам примара, крайне важно, чтобы уже на начальном этапе реформ были найдены решения по ряду вопросов:
Как будет распределяться НДС?
Как будет распределяться подоходный налог физических лиц — по месту жительства или по месту работы граждан?
Какие решения будут применяться к стоимости недвижимости и земли?
Какие финансовые инструменты будут использоваться для развития инфраструктуры после объединения?
