Совет по конкуренции нашел на рынке растительного масла признаки ценового сговора. Производитель растительного масла и его дистрибьютор обвиняются в нарушении конкурентного законодательства и подвергнуты санкциям. На Floarea Soarelui наложен штраф в размере 123,1 млн леев, на Lux Proba Grup — 69,5 млн леев. В опубликованном пресс-релизе группа компаний Trans-Oil, в которую входит Floarea Soarelui, уже объявила, что считает это решение незаконным и намерена его оспорить.
По информации Совета по конкуренции, расследование было возбуждено в 2022 году по подозрению в нарушении ст. 5 Закона о конкуренции (антиконкурентное соглашение) и ст. 11 (злоупотребление доминирующим положением) в период с октября 2019 г. по июнь 2022 г. После завершения расследования Совет по конкуренции установил наличие антиконкурентного соглашения между двумя компаниями. В то же время подозрения относительно практики завышения цен не подтвердились.
Компаниям вменяют в вину обмен информацией по оптовым ценам и ценам дистрибьюции, из-за чего разница отпускных цен партнеров была нивелирована и продажи рознице лишились элементов конкуренции цен. Аргументы защитников конкуренции исходят из следующих фактов.
«Lux Proba Grup» SRL является основным дистрибьютором бутилированного масла производства «Floarea Soarelui» SA. Параллельно производитель напрямую поставляет свою продукцию в определенные торговые сети (Metro, Kaufland). В ходе расследования выяснилось, что две компании согласовывали свои отпускные цены по одним и тем же цепочкам сбыта конечным потребителям. В результате проверок были выявлены доказательства, свидетельствующие о том, что прежде, чем повысить цены для своих клиентов, дистрибьютер «Lux Proba Grup» просил производителя «Floarea Soarelui» повысить цены также для торговых сетей, с которыми производитель работал напрямую.
С другой стороны, с целью определения цены для прямых продаж своим клиентам «Floarea Soarelui» запрашивала у «Lux Proba Grup» информацию о ценах, по которым дистрибьютор будет поставлять продукцию. Таким образом, производитель выравнивал цены так, чтобы не давать преимуществ сетям, предпочитавшим покупать напрямую. В результате анализа внутренних документов выяснилось, что в случае прямых поставок со стороны «Floarea Soarelui» цены рассчитывались с учетом коммерческой маржи дистрибьютора.
По этим фактам Совет по конкуренции пришел к выводу, что координация коммерчески конфиденциальной информации привела к ограничению конкуренции. Также была ограничена возможность торговых сетей приобретать подсолнечное масло напрямую у производителя по более выгодным ценам, что, соответственно, отразилось на цене социального товара для конечных потребителей.
Также координация коммерческой информации включала в себя фиксацию цен на марки масел «частной торговой марки» других компаний, производивших свое масло на заводе «Floarea Soarelui», что ограничивало межбрендовую конкуренцию. При этом по итогам расследования первоначальные признаки завышения цен в мае 2022 года не подтвердились. Анализ, проведенный Советом по конкуренции, выявил корреляцию между издержками и ценами, и наличие завышенных цен доказать не удалось.
Алексей Герцеску, председатель Совета по конкуренции:
«Очень важно, чтобы все участники рынка соблюдали правила честной конкуренции. Тесные отношения сотрудничества между производителями и дистрибьюторами не должны оправдать практику, которая приводит к ограничению конкуренции на рынке, ограничивает выгоду потребителей».
Floarea Soarelui и Trans-Oil Group, в свою очередь, считают решение Совета по конкуренции необоснованным и основанном на ненадлежащем процессе расследования. Кроме того, решение Совета сочли противоречащим «международным нормам в отношении защиты иностранных инвесторов и наносящим ущерб репутации и целостности Trans-Oil Group».
По данным компании, в соответствии с корпоративной политикой, реализация бутилированного подсолнечного масла на внутреннем рынке Республики Молдова осуществляется с применением минимальной торговой надбавки, на уровне предела рентабельности, в целях поддержки населения. Поэтому, помимо того, что решение о применении санкций явно необоснованно, оно еще и нелогично, учитывая вклад компании в обеспечение продовольственной безопасности граждан в условиях экономического кризиса. Это также вызывает вопросы у европейских экспертов по конкурентному праву.
 |
Виорика Кэраре, экс-глава Совета по конкуренции, адвокат:
«При вынесении решения по отношению к производителю и дистрибьютору растительного масла на внутреннем рынке были нарушены нормы молдавского конкурентного законодательства, согласно которому обмен информацией можно признать ценовым сговором только между конкурирующими на одном рынке компаниями. «Floarea Soarelui» и «Lux Proba Grup» в данном случае не конкуренты, поскольку действуют на разных рынках. У производителя нет своих фирменных магазинов, у дистрибьютера нет своего производства. Обмен информацией между вертикальными партнерами молдавским конкурентным правом не запрещен».
Компания Trans-Oil Group также заявила, что будет защищать свои интересы в суде, в том числе обратится в международные инстанции, если это будет необходимо.
