Четко следуя законодательному календарю, минфин в конце прошлой недели разместил на своем сайте проект бюджетно-налоговой и таможенной политики на 2025 г. Специалисты и бизнес-ассоциации пока сдержанны в комментариях – изучают документ. Предложения и замечания по нему принимаются до 19 июня, а публичные консультации начнутся уже 20 июня.
Еще до официального представления эксперты определяли предложения минфина как технические, во многом сохраняющие нынешний статус-кво. Сами авторы в пояснительной записке отмечают, что их предложения «не прорывные», в значительной степени представляют корректировки, уточнения и дополнения в законодательство. Тем не менее, они сохраняют основные цели налоговой политики и содержат, пусть и скромный, но ответ на вызовы, с которыми сталкивается экономика Молдовы, поиск новых инструментов для поддержки населения, а также продолжение процесса гармонизации законодательства с нормами ЕС.
В этом году авторы налоговой политики-2025 учли критику и повысили минимальный необлагаемый минимум и личные освобождения. В целом предлагается рост на 10% льгот, предоставляемых физлицам для смягчения влияния инфляции на их доходы и поддержки семьям с детьми. Личные освобождения увеличатся с 27 000 леев до 29 700 леев и с 31 500 леев до 34 620 леев, освобождения на иждивенцев и нетрудоспособных иждивенцев — с 9000 леев до 9 900 леев и с 19 800 леев до 21 780 леев, соответственно.
Еще одна мера в этом контексте призвана параллельно обеспечить развитие рынка капитала и производства возобновляемых источников энергии. Предлагается дополнить ст. 20 НК о необлагаемых источниках дохода несколькими пунктами. А именно: доходами физлиц-резидентов, полученными от процентов по ГЦБ, приобретенными на платформе минфина, и по облигациям, выпущенным местными органами власти, доходами от продажи электроэнергии, поставляемой в сеть, в соответствии с Законом №10/2016 о возобновляемых источниках энергии, а также доходами от использования прав, предоставленных в рамках плана опционов на акции, при их реализации на условиях, установленных правительством.
План опционов на акции – это программа в рамках юрлица, утвержденная общим собранием акционеров, которая предоставляет сотрудникам право приобрести по льготной цене или получить бесплатно определенное количество акций, но не более 25% уставного капитала. Чтобы программа могла быть квалифицирована как опционная, она должна охватывать как минимум 3 года с момента предоставления права до момента его реализации (покупки/получения акций).
Продолжая линию на расширение перечня расходов, подлежащих вычету, минфин предлагает корректировку ряда положений, предусмотренных ст. 24 НК. Так, будет разрешено вычитать расходы работодателей, связанные с обучением работников без отрыва от производства. Проект также предусматривает пересмотр положений, которые регулируют вычитаемые расходы, с целью определения максимального предела вычета. Предполагается, что мера обеспечит более простой и понятный процесс их администрирования.
Предлагается также корректировка ст. 74 НК, предусматривающая, что доход от сдачи в аренду физлицом-нерезидентом физлицу-резиденту недвижимости будет облагаться налогом в размере 12% от месячной стоимости договора.
Проект содержит ряд поправок по НДС, акцизам, местным налогам, а также администрированию. Так, предлагается дополнить НК положениями об упрощенном налоговом контроле, возможности корректировки налоговой декларации, расширении списка лиц, обязанных использовать электронную налоговую накладную.
Министр финансов Петр Ротару обещает, что проекты поправок в бюджет 2024 г. и нового бюджета-2025 также будут представлены в установленный законодательством срок.
