Тема местных выборов по стране отшумела, однако отголоски ее в муниципии Кишинев не затихают. Еще не созданы профильные комиссии, не утверждены столичный бюджет и ставки местных сборов на 2024 год. Работа муниципального совета практически заблокирована. В примэрии надеются до конца текущего месяца проблему разрешить.
Сейчас муниципий работает по старому бюджету. Как утверждает руководитель фракции PAS в мунсовете Зинаида Попа, документ с предварительными параметрами бюджета из минфина поступил в примэрию в конце августа прошлого года. А ранее, в июле 2023 г., была утверждена налоговая политика на текущий год. «До 25 сентября прошлого года местные администрации должны были представить проект бюджета на следующий год, — говорит она. – А в примэрии ссылаются на то, что окончательно госбюджет был утвержден лишь в конце декабря, поэтому местный бюджет еще не готов. Хотя в окончательно утвержденном центральном бюджете внесены изменения по параметрам в пользу столичного муниципия. Средства, которые выделены Кишиневу, выросли. В частности, отчисления на ремонт дорог — на 18 млн леев, и 21 млн на образование. Можно было подготовить бюджет, а потом внести эти изменения и в течение месяца адаптировать его к новым параметрам».
В то же время примэрия решила опротестовать в суде действия правительства и минфина. Там считают, что муниципий недополучает средства из госбюджета, которые ему полагаются по законодательству. Долг в размере более полумиллиарда леев образовался «в результате делегирования местным органам власти в Кишиневе дополнительных задач без финансового покрытия».
В частности, муниципальные власти считают, что центр задолжал примэрии 158 млн леев компенсаций за выплату пособий в размере 1,3 тыс. леев сотрудникам бюджетных учреждений в 2023 г., еще 158 млн леев — на выплату этих пособий в 2024 г., а также 210,8 млн леев — на зарплаты личным помощникам людей с ограниченными возможностями в 2024 г.
Власти Кишинева подсчитали, что столица ежегодно отчисляет в госбюджет 23 млрд леев, но только 2,8 млрд леев из них возвращаются в муниципальный бюджет. «Мы выступаем за то, чтобы хотя бы 50% из этих 23 млрд леев оставались жителям Кишинева», — отмечается в заявлении столичных властей.
О проблемах с компенсациями за повышение заработной платы сотрудникам примэрий в размере 1,3 тыс. леев «ЛП» уже неоднократно писал. Отметим лишь то, что они связаны с различным прочтением сторонами законодательства в этом вопросе. Местные власти считают, что покрывать прибавку должно государство, правительство перекладывает эту обязанность на местные органы. Пора бы уже законодателям уточнить эти положения.
«Выплата прибавки к зарплате зависит от того, насколько это приоритетно для местных властей, — озвучивает еще одно прочтение закона Зинаида Попа. – Что же касается средств, идущих из центрального бюджета в муниципальный, то половина подоходного налога на физлиц остаются в Кишиневе, 100% поступлений от местных сборов и налога на недвижимость — также. Столица вносит 23 млрд леев в госбюджет, из них 3,95 млрд леев ему возвращаются через трансферты специального назначения, и более 3 млрд составляют собственные доходы муниципия. В совокупности это около 30% от тех сумм, которые указывает примэрия. Плюс к этому средства, выделяемые на пенсии и медицину в столице, на соцвыплаты. В сумме это даже превышает порог в 50%, на котором настаивают власти Кишинева».
Проблему с поступлением средств из госбюджета в Кишинев и Гагаузию на зарплаты личным помощникам людей с ограниченными возможностями на днях объяснил министр труда и социальной защиты Алексей Бузу. Раньше эти средства предоставлялись из фонда поддержки населения. Напомним, он формировался из аэропортовых сборов и налога, который платили мобильные операторы. Из-за аннулирования этих платежей фонд закрыт. Поэтому в 2024 г. средства для примэрий, которые получали из него эти выплаты, не предусмотрены. Местные власти должны сами изыскать их. Как говорится, без комментариев.
По местным ставкам консультации в муниципии еще идут. Согласно проекту решения муниципального совета об утверждении и введении в действие местных сборов, они могут вырасти в Кишиневе в 2024 году в среднем на 6%.
