Кристалина Георгиева. фото: 112.ua
Ситуация с подготовкой новой программы МВФ для Украины на $8,1 млрд после нового года изменилась. Киев желает откорректировать условия программы, которые ранее были одобрены обеими сторонами.
РБК-Украина ссылается на несколько источников, утверждая, что этот вопрос украинская сторона подняла во время встреч с директором МВФ Кристалиной Георгиевой в конце второй декады января. Исходя из заявления, сделанного ею после встречи с президентом и другими чиновниками, в МВФ не приветствуют идею Украины.
Меморандум между МВФ и Украиной был согласован еще 26 ноября 2025 г. Однако Украина пока не подтвердила готовность выполнять договоренности. В том числе из-за того, что надеется на корректировку условий программы. В частности, договориться об исключении одного из приоритетных условий — prior actions, касающегося введения НДС для ФОПов.
Условия такой категории могут вноситься в меморандум перед заключением новой программы или появляться в ходе ее пересмотра для получения очередного транша. Обычно это важные и непопулярные реформы, которые не приветствуются заемщиком. Сроки выполнения prior actions не могут переноситься. В противном случае совет директоров не принимает решения, и кредитование не начинается или приостанавливается.
В новой программе несколько prior actions. Это подготовка и внесение в Раду закона о введении НДС для ФОПов с годовым доходом более 1 млн гривен и принятие закона о налогообложении интернет-платформ – так называемый «налог на OLX», и посылок, независимо от их стоимости.
Условия по цифровым платформам и посылкам идут в одном пакете, где также предусмотрена норма о продлении военного сбора в 5% на послевоенный период.
Переговоры Украины с МВФ, по итогу которых появились эти условия, проходили в разгар коррупционного скандала в энергетике. Понимая шаткость позиции, украинские власти не стали противиться этим требованием кредитора. И поначалу считали их вполне выполнимыми.
Однако возможность введения НДС вызвала негативный резонанс у общественности. ФОПы (физические лица-предприниматели) представляют простейшую форму ведения бизнеса, позволяющую легально работать, нанимать сотрудников и использовать упрощенную систему налогообложения. Их в Украине порядка 660 тысяч. Власть не хочет вызывать негативную реакцию малого бизнеса.
Но есть еще два непопулярных условия – налоги на посылки и цифровые платформы. К настоящему времени проблема больше в них. Закон по платформам и посылкам должен быть окончательно принят в ближайшее время.
Оптимальным вариантом для властей Украины было бы исключение условия об НДС из перечня prior actions. Но маловероятно, что МВФ согласится на это. К тому же введение НДС с ФОПов должно будет принести в бюджет 2027 года около 40 млрд гривен.
Единственное, что можно сделать сейчас, — пересмотреть условия об НДС — размер потолка доходов и сроки начала взимания налога. В МВФ такой вариант допускают, но предметно с Фондом вопрос еще не обсуждался.
Отсутствие программы с МВФ в феврале затормозит и кредит на 90 млрд евро от ЕС. В Киеве ожидают часть этих средств уже в апреле.
