Șeful fracțiunii PSRM în consiliul municipal, Alexandru Odintov
Problema se învârte acum în jurul sumei de peste 200 de milioane de lei, pe care consiliul trebuia să o aprobe ca transferuri pentru a acoperi cheltuielile municipalității pentru educație și activitatea întreprinderilor municipale, precum și pentru angajații Primăriei. Luni, aceștia au cerut majorări salariale, plata primelor promise și chiar au amenințat cu proteste. Asociația Sindicală a Angajaților Primăriei Chișinău a trimis un avertisment Consiliului Municipal Chișinău că vor fi nevoiți să recurgă la o „grevă japoneză” dacă consilierii locali nu vor susține propunerea lor de majorare a salariilor, care în prezent sunt de doar 6.000 de lei.
Șefa Direcției Finanțe, Olesia Pshenicki, a declarat înainte de vot că fără transferuri suplimentare aprobate de parlament în legea bugetului de stat, municipalitatea nu va putea plăti salariile profesorilor și angajaților organizațiilor finanțate din bugetul municipal. De asemenea, cheltuielile cu energia electrică ale unui număr de instituții municipale, care au fost incluse în bugetul preliminar al Chișinăului, ar trebui ajustate.
La rândul său, Ministerul Finanțelor a îndemnat primăria Chișinăului să emită un regulament privind acceptarea transferurilor pentru plata salariilor profesorilor. În acest scop, este suficientă o simplă dispoziție a primarului, „fără a fi necesare proceduri suplimentare sau întârzieri nejustificate”, au declarat experții ministerului. Precizarea a fost făcută după ce transferul de fonduri a eșuat luni în urma unui ordin al Consiliului Municipal Chișinău.
Experții Ministerului Finanțelor au precizat că „primăria municipiului trebuie să aplice prevederile legale cu promptitudine și corectitudine, în interesul angajaților și pentru asigurarea continuității serviciilor publice”.
Totodată, ministerul a precizat că, în anul 2025, Guvernul a alocat aproximativ 190,7 milioane de lei pentru salariile din instituțiile de învățământ, din care 73,8 milioane de lei pentru plata premiilor anuale pentru anul 2025. Această sumă este suficientă pentru a acoperi integral atât costurile salariale, cât și bonusurile aferente.
Parlamentarii au încercat fără succes să rezolve problema în cadrul a două ședințe ale consiliului municipal, pe 24 și 25 noiembrie. Ca rezultat, 24 de consilieri din partea MAN și din afara partidului au votat în favoarea proiectului. Fracțiunea PSRM s-a abținut, în timp ce consilierii PDS au lipsit în timpul votului, exprimându-și dezacordul față de cifrele bugetare prin părăsirea sălii de ședință.
Pentru a debloca situația, șeful fracțiunii socialiștilor, Alexandru Odințov, a propus marți separarea cheltuielilor salariale de celelalte cheltuieli municipale și votarea lor separată. El a declarat că fracțiunea susține adoptarea unei decizii privind achitarea salariilor profesorilor din Chișinău. Totodată, consilierii PSRM au expediat o solicitare Ministerului Finanțelor, cerându-i să clarifice legalitatea modificărilor operate la bugetul preliminar.
S-a decis că vineri, 28 noiembrie, amendamentele la bugetul municipal vor fi prezentate în două proiecte separate, dintre care unul va include sumele necesare pentru plata salariilor profesorilor, iar celălalt – cheltuielile legate de autoritățile și întreprinderile municipale.
Alexandru Odințov a specificat pentru Logos Press că fracțiunea PSRM nu a votat în favoarea proiectului de decizie propus de primărie, în primul rând, pentru că acesta specifică doar sumele și domeniile în care vor fi direcționate fondurile. „Dacă acești bani sunt destinați pentru salariile transportatorilor, acest lucru ar fi trebuit să fie specificat clar în proiect”, spune el. – „Și se indică doar suma și direcția „transporturi”, fără nicio referire la salarii. Credem că există pericolul de a folosi aceste fonduri pentru alte cheltuieli”.
Explicând poziția PDS, președinta fracțiunii, Zinaida Popa, a mai menționat că proiectul nu pune accent pe salariile profesorilor. „Primăria a încercat să legalizeze peste 200 de milioane de lei cheltuieli care nu au fost prevăzute în bugetul preliminar al municipiului și au fost cheltuite la discreția primăriei în alte scopuri”, a spus ea. – Considerăm că aceste cifre nu pot fi modificate decât printr-o hotărâre a Consiliului Municipal.
Consilierii din fracțiunea PDS insistă asupra presupuselor abuzuri în gestionarea bugetului provizoriu al capitalei. Ei și-au expediat argumentele la Centrul Național Anticorupție, explicând că primarul Ion Ceban, prin amendamente la bugetul provizoriu, încearcă să justifice cheltuielile suplimentare efectuate pe parcursul anului, punând astfel presiune pe Consiliul Municipal.
De asemenea, există dezacorduri cu privire la legalitatea de a permite ca decizia privind cheltuielile să fie luată doar la nivelul primarului, așa cum recomandă reprezentanții Ministerului de Finanțe. Nu există nicio prevedere în legislația privind finanțele publice locale care să prevadă că astfel de decizii se iau la nivelul primarului, nu al consiliului municipal, spune Alexander Odintsov. Și Zinaida Popa crede că transferurile pentru salariile profesorilor pot fi trimise școlilor printr-o simplă decizie a primarului, în timp ce consiliul municipal ar trebui să decidă cu privire la restul costurilor. „Vom decide dacă vom vota în favoarea proiectului vineri, după ce vom vedea documentul”, a declarat ea.
În ceea ce privește bugetul pentru anul viitor 2026, încă nu se vorbește deloc despre acesta. Deși prevederile articolului 47, alineatul (2) din Legea privind finanțele publice și responsabilitatea fiscală și ale articolului 21 din Legea privind finanțele publice locale prevăd că primăria elaborează și înaintează consiliului local al localității proiectul de buget pentru anul următor până la 20 noiembrie. Consiliul local îl aprobă până la 10 decembrie.
În cazul în care proiectul nu este adoptat cu cel puțin 3 zile înainte de încheierea exercițiului bugetar, în conformitate cu dispozițiile articolului 23 din Legea privind finanțele publice locale, administratorul bugetului emite un ordin de aplicare a documentului temporar. Acest scenariu a fost repetat timp de doi ani consecutivi.
