Procesul de unificare voluntară a primăriilor este susținut de stat cu ajutorul unui fond special. Anul acesta, 89 de milioane de lei au fost alocați în acest scop în bugetul de stat. În prezent, alte 34 de primării au demarat procedura de unificare voluntară. Acesta este începutul procesului de reformă administrativ-teritorială, pe care autoritățile intenționează să îl finalizeze în 2030. Fuziunea voluntară a primăriilor va fi o etapă intermediară în punerea sa în aplicare.
Proiectul de unificare a fost elaborat în Moldova încă din 2018. O schemă similară a fost utilizată pentru consolidarea satelor în Republica Cehă, Polonia, Slovacia și țările baltice. Acolo, acest proces a durat mai mulți ani. Esența inițiativei este de a fuziona primăriile mici care nu dispun de fonduri proprii. După fuziune, specialiștii continuă să lucreze în biroul primarului fuzionat, iar costurile administrative sunt reduse de către consilii și conducere.
Procedura de fuziune în Moldova se bazează pe Legea privind fuziunea voluntară a primăriilor. Ea este concepută pentru a oferi cetățenilor un nivel mai ridicat de servicii publice, care sunt subdezvoltate sau absente în satele mici. Primăriile unite primesc stimulente financiare din partea statului. În primul rând, acestea sunt fonduri pentru proiecte de creare a infrastructurii comune, inclusiv drumuri, utilități, transport etc.
Statul oferă fonduri de până la 1 milion de lei direct pentru procesul de unificare. Aceste fonduri sunt destinate pregătirii proiectelor tehnice. Alte 2 milioane de lei sunt alocate pentru alte cheltuieli, inclusiv majorarea salariilor specialiștilor primăriilor, potrivit deciziei consiliului. Acestea pot fi majorate cu 20-30 la sută. Documentul prevede, de asemenea, investiții de la bugetul de stat pentru infrastructură și dezvoltare, a căror valoare este calculată în funcție de numărul de locuitori.
Procedura de unificare prevede o decizie obligatorie a consiliilor locale, luând în considerare poziția locuitorilor din localitate. Aceasta este urmată de etapa de pregătire a metodologiei și a documentației, care durează de obicei șase luni. În această perioadă, se iau decizii pentru a reglementa serviciile care vor fi furnizate după fuzionarea primăriilor.
În timpul discutării legii, au existat propuneri de a prevedea posibilitatea păstrării primăriilor mici în Moldova. Cele, care prin numărul de locuitori nu ating limitele de 3 mii de locuitori, iar în cazuri excepționale – 2 700 de locuitori, stabilite în lege. Dar, în ciuda acestui fapt, ele asigură venituri proprii ridicate și nu este favorabilă aderarea lor.
Astăzi, unificarea are loc pe bază de voluntariat, precizează experții. Până în prezent, procesul obligatoriu de extindere a satelor nu este prevăzut. Iar atunci când reforma va fi elaborată, atunci se va lua o decizie și în privința acestor sate.
