Для решения этой задачи требуется фундаментальный пересмотр давно сложившихся представлений и убеждений. Цепляться за старую ортодоксию больше нельзя. Европейцы не смогут сохранить демократию и наш образ жизни с помощью одной лишь мягкой силы. Мы должны отказаться от сложившихся табу и заново выучить язык жёсткой силы. Только так мы сможем сдерживать и защищаться от тех, кто напрямую угрожает нашим ценностям и интересам.
Да, после возвращения к власти президента США Дональда Трампа на оборону были дополнительно выделены сотни миллиардов евро. Но этих обещаний недостаточно. Расходы на оборону в размере 2% ВВП были разумной, амбициозной целью для НАТО в 2014 году, когда США ещё играли, пусть и неохотно, роль мирового полицейского. Но эти дни миновали. Просто чтобы не отстать от военного развития России, Европа должна как минимум удвоить инвестиции в оборону. И я бы пошел гораздо дальше: Европа должна достичь уровня расходов 4% ВВП к 2028 году. Амбициозные планы будущего канцлера Германии Фридриха Мерца и премьер-министра Польши Дональда Туска для своих стран надо скопировать остальным государствам континента.
Увеличение армий и количества техники сдержит прямые атаки, но оружие и танки – это лишь часть уравнения. Если дополнительные расходы Европы ограничатся военными закупками, она упустит шанс начать свою революцию высоких технологий. Технические инновации лежат в основе жёсткой силы США и Китая. На многих направлениях – искусственный интеллект, квантовые вычисления, критическая инфраструктура, биотехнологии – Европа рискует закостенеть, пока крупнейшие державы бегут вперёд. В этом сценарии наша стратегическая зависимость от США и Китая лишь усилится.
Для защиты системы, основанной на правилах, мы должны пересмотреть состав нашего сообщества. Хотя старые форматы, подобные «Большой семёрке» (G7), ещё могут послужить важным целям, нам нужны новые варианты объединения демократических стран-единомышленников. Коалиция демократических стран (D7) сможет создать новые инструменты, содействующие открытой торговле и экономическому сотрудничеству, оборонным партнёрствам, обмену разведданными, доступу к критически важным минералам. Можно даже создать новые механизмы безопасности для противодействия как кибер-кинетическим атакам, так и экономическому принуждению со стороны больших держав – экономический аналог статьи 5 договора НАТО, касающейся взаимной обороны.
С этой целью Евросоюзу надо тесно сотрудничать с традиционными партнёрами (например, Великобританией) и стремиться к ещё более тесным отношениям с Канадой, Японией, Южной Кореей, Новой Зеландией и Австралией. Следует также искать новые варианты сотрудничества с Индией – демократической страной, чей ВВП за последнее десятилетие удвоился, и чья экономика уже к концу десятилетия может стать третьей в мире по размерам. Идея не в том, чтобы заменить Америку, а в том, чтобы Европа сохраняла устойчивость – с поддержкой США или без неё.
Европа слишком долго полагалась на дешёвые российские энергоносители, дешёвые китайские товары и дешёвую американскую безопасность и технологии. Эта наивная зависимость больше невозможна. Помимо мобилизации бюджетных ресурсов на оборону и технологии, Европе нужен ещё и новый общественный договор.
Хотя нам не следует отказываться от того, что делает нас европейцами, некоторые принципы прежнего социального государства надо пересмотреть. Свобода не бывает бесплатной. Европейские лидеры должны быть честны и открыты по поводу стоящей перед нами задачи и того, что она от нас требует. Не все решения будут популярны, но мы должны помнить, что вступили в эпоху кризиса. Европейцев надо обеспечить навыками и ресурсами, чтобы они были самостоятельными. Мы многому можем научиться у украинцев и тайваньцев в вопросах формирования устойчивости и платы за свободу.
Каждый год я провожу Копенгагенский демократический саммит под эгидой моего фонда «Альянс демократий». Когда я создал этот фонд в 2017 году, я был твёрдо уверен, что США будут и должны оставаться в центре глобального демократического альянса. Но теперь мы должны готовиться к жизни в мире, в котором Америка не только ненадёжна, но даже враждебна и настроена на экспансию.
Новые обстоятельства требуют новых стратегий. Защита демократии – это не зрелищный вид спорта. Нам придётся пойти на некоторые жертвы, потому что альтернатива невообразимо ужасна. У Европы есть шанс стать лидером свободного мира. Наши потомки не простят нам, если мы им не воспользуемся.
Андерс Фог Расмуссен,
генеральный секретарь НАТО в 2009-2014 годах, бывший премьер-министр Дании, сейчас основатель фонда «Альянс демократий».
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
