Игорь Кристал
Эксперт отмечает отсутствие соответствующей правовой базы. Нормативное объединение не регулируется органическим законом, а Госканцелярия не обладает компетенцией для инициирования такой процедуры.
Кроме того, по его мнению, власти игнорируют установленные этапы. Стратегия реформы госуправления на 2023 год предусматривала анализ воздействия добровольного объединения только в конце 2026 года, с последующей разработкой законодательного пакета к 2030 году.
По мнению юриста, правительство организовало общественные консультации, не представив проект органического закона, опубликовав лишь «концепцию» реформы, что вызвало путаницу и процедурные нарушения.
Он указывает и на финансовые риски. Обещание выделить 3000 леев каждому жителю объединенных примэрий может быть поставлено под сомнение, поскольку зависит от будущего голосования в парламенте.
В этом контексте Игорь Кристал подчеркнул необходимость постепенного осуществления реформы, синхронизированного с процессом евроинтеграции и консультациями с международными институтами, такими как Совет Европы и Венецианская комиссия.
«Простое слияние местных органов власти не гарантирует успеха реформы. Необходимо укрепить фискальный потенциал и реальную автономию, иначе местные администрации останутся зависимыми от трансфертов из госбюджета», — считает Игорь Кристал.
