Четыре консорциума разделили награды: Lumina Noastră, получившая четыре из семи проектов; Navitas Energy; Summa FIBA Enerji и пара Leafwind Energy SRL и Oromaxmontaj SRL. Вместе они получили поддержку для строительства новых ветроэнергетических мощностей мощностью 170 МВт, на этот раз в сочетании с системами хранения энергии.
Победившие компании еще должны быть официально утверждены решением правительства. Как и в первом аукционе, этот публичный документ идентифицирует компании, получающие поддержку, но не их конечных бенефициарных владельцев. Участники аукциона обязаны раскрывать их имена, но эти имена не публикуются в результатах аукциона. И, по крайней мере в одной компании из первого раунда, владельцы изменились после того, как ей были предоставлены гарантированные тарифы.
Конкуренция была сильнее, чем доступные мощности. Шестнадцать участников тендера предложили ветроэнергетические проекты общей мощностью почти 424 МВт и системы хранения энергии объемом 305 МВт·ч — примерно в два с половиной раза больше, чем предлагалось на тендере.
В рамках этого аукциона Молдова увязала государственную поддержку с обязательством строительства систем хранения энергии: победители должны установить BESS рядом со своими новыми электростанциями.
Энергетическое сообщество заявило в официальном заявлении, что Молдова стала первой из своих стран-участниц, проведшей совместный аукцион по возобновляемым источникам энергии и системам хранения.
Жизненная необходимость для страны
Аукционы проводятся в одной из наиболее уязвимых энергетических систем региона. В январе 2025 года Молдова потеряла свой основной источник электроэнергии. Кучурганская электростанция в Приднестровье, которая обеспечивала 70-80% электроэнергии, потребляемой на правом берегу Днестра, была остановлена после прекращения поставок российского газа.
Молдова все больше полагалась на импорт из Румынии, но на тот момент было гарантировано только 315 МВт трансграничной мощности, в то время как через Приднестровье проходила также крупная внутренняя линия электропередачи.
Уязвимость системы вновь проявилась 31 января 2026 года, когда сбой в украинской энергосистеме оставил большую часть Молдовы без электричества на несколько часов. В марте правительство объявило двухмесячное чрезвычайное положение в энергетическом секторе.
Тем не менее, Молдова сейчас проводит одну из самых быстрых реформ энергетического рынка в Европе. Установленная мощность возобновляемых источников энергии увеличилась с чуть более 70 МВт в 2020 году до более чем 1 ГВт к 2026 году. Страна также входит в число лидеров Энергетического сообщества по внедрению правил ЕС в области энергетики.
Новая высоковольтная линия протяженностью 157 км между Вулкэнешть и Кишинёвом, предназначенная для более прямого соединения Молдовы с Румынией в обход Приднестровья, строительство которой происходит с постоянными отклонениями от графика, технически была завершена в декабре 2025 года и прошла первые испытания в январе. Но не введена в эксплуатацию до сих пор. Министр энергетики Дорин Жунгиету заявил, что коммерческая эксплуатация ожидается к концу 2026 года.
Один консорциум получил 72% мощности
Один из победителей второго раунда тендера, Lumina Noastră, ранее обеспечил себе чуть более 72% мощности в первом раунде.
Первый крупномасштабный аукцион возобновляемой энергии в Молдове выделил 165 МВт: 60 МВт солнечной и 105 МВт ветровой энергии. В сегменте солнечной энергии консорциум под названием Lumina Noastră получил 54,3 МВт на пяти парках, а KKK Invest — 5,7 МВт.
В сегменте ветровой энергии консорциум под тем же названием — в состав которого входят Lumina Noastră SRL, AN Energy Green SRL и GS Blue Energy SRL — получил 65 МВт на двух проектах. Navitas Energy, дочерняя компания Premier Energy, получила 12,5 МВт, а Windnova, входящая в международную группу Qair, — 27,5 МВт.
Вместе два консорциума Lumina Noastră — группы компаний, частично совпадающие по составу участников торгов под одним названием, — получили 119,3 из 165 МВт, что составляет чуть более 72% от мощности, доступной на первом аукционе.
Они получили право на строительство солнечной или ветровой электростанции и 15-летний контракт с компанией Energocom, в соответствии с которым государственная компания обязуется покупать их электроэнергию по заранее установленной цене. Предложения по солнечным электростанциям были утверждены по цене около 59 евро за МВт·ч, а по ветровым — около 67 евро за МВт·ч. Договоренности рассчитаны на срок до 15 лет и включают защиту от девальвации молдавского лея по отношению к доллару США, что снижает часть валютного риска для инвесторов.
Некоторые электростанции, принадлежащие компаниям, входящим в победивший консорциум Lumina Noastră, уже работали на момент проведения аукциона. На тот момент члены консорциума имели в эксплуатации 18,3 МВт солнечных и 7,5 МВт ветровых мощностей, а два более крупных парка — Рэдень (50 МВт) и Негурень (40 МВт) — находились в стадии строительства.
Другими словами, фиксированный тариф, гарантированный на 15 лет, распространялся не только на будущие проекты, но и на уже построенные электростанции. В собственном заявлении министерства это признается, и 54,3 МВт, принадлежащие консорциуму, описываются как «существующие и новые проекты».
Представитель Lumina Noastră Зинаида Плэмадялэ заявила в электронном письме для портала IntelliNews, что электростанции некоторых компаний-членов на момент аукциона были построены примерно год назад — в рамках допустимого порога. И отметила, что в этом вопросе нет никакой неясности.
Государственный секретарь министерства энергетики Каролина Новак в письменном ответе заявила, что первый аукцион был проведен в соответствии с законом о возобновляемой энергетике 2016 года, который на тот момент позволял подавать заявки инвесторам, уже владевшим генерирующими мощностями, а также тем, кто планировал их построить. Задействованные электростанции работали менее года до крайнего срока, и контракты были соответственно сокращены с 15 лет до срока их эксплуатации.
Новак отметила, что это было оговорено в тендерной документации с самого начала. После первого аукциона правила были изменены, и уже работающие электростанции больше не имеют права участвовать в будущих тендерах.
Консорциум утверждает, что такая структура была выбрана преднамеренно: «Компании-учредители разделяют профессиональные связи и предыдущий опыт в совместных проектах; создание консорциума в рамках прозрачной договорной структуры было наиболее подходящей структурой для совместного участия», — утверждает Плэмэдалэ.
Компания Navitas Energy, один из других победителей первого раунда, не считает концентрацию проектов в одной группе свидетельством ограничения конкуренции. Администратор Михаил Гидей в ответ на вопрос IntelliNews заявил, что результат отражает конкуренцию, проводимую в соответствии с установленными правилами, и сам по себе не должен рассматриваться как доказательство наличия барьеров для выхода на рынок.
В то же время Navitas заявила, что публикация данных о конечных бенефициарных владельцах всех победителей, а также более тщательная проверка истории соблюдения участниками торгов требований, могут повысить прозрачность и доверие к процессу аукциона, при условии, что требования будут соразмерными и применяться в равной степени.
Смена собственника
Крупнейшим акционером Lumina Noastră SRL является Eximiusfruct, владеющая 21,05% акций. В качестве ее владельца выступает Виорел Ревенко, агробизнесмен и основатель оптового сельскохозяйственного рынка Кишинёва.
В сегменте солнечной энергетики консорциум Lumina Noastră состоит из Revenco Logistic SRL, Lumina Noastră SRL, Eximiusfruct SRL, Niko Fruit SRL, Solotrans-Agro SRL и GS Blue Electric SRL. Четыре из этих шести компаний напрямую связаны с агробизнесом, и как минимум три ведут к Виорелу Ревенко. 78% акций Solotrans-Agro принадлежат Ревенко.
GS Blue Energy — один из трех участников победившего ветроэнергетического консорциума — был создан 4 октября 2024 года в результате реорганизации GS Blue Electric, согласно расследованию Mold-Street. Компания получила активы на сумму 25,8 млн леев при уставном капитале в 2 лея. Министерство энергетики заявило, что GS Blue Energy не будет строить электростанции самостоятельно, но участвует в качестве одного из инвесторов. И что условия аукциона были согласованы с международными консультантами и рассмотрены Секретариатом Энергетического сообщества.
Однако после победы в аукционе права собственности GS Blue Energy изменились. В реестре государственного имущества от 19 августа 2025 года — менее чем через две недели после утверждения правительством результатов аукциона — Георге Стратан по-прежнему указан как единственный владелец. К 27 октября в реестре указаны пять корпоративных совладельцев: USBA SRL (40%), Eximiusfruct SRL (30%) и GS Powersystem, Airvolt и Vieco Service Energy (по 10% каждая).
Другими словами, Eximiusfruct, принадлежащая Виорелу Ревенко, приобрела долю в компании, основанной Стратаном, — и права собственности одного из победителей аукциона изменились до того, как его электростанции были введены в эксплуатацию.
Серджиу Тофилат, аналитик по финансовой и энергетической политике в сообществе WatchDog.MD и бывший советник президента Молдовы по энергетике, утверждает, что подобная проверка теряет свой смысл, если после присуждения контракта может произойти смена собственника: «Если в тендерной документации от участников требуется пройти проверку комиссии, анализирующей иностранные инвестиции в стратегических областях, то если компания проходит проверку, но впоследствии меняет собственника, какова роль этой проверки? Если вы хотите сменить собственника — пройдите эту проверку снова. Мы хотим убедиться, что никакие грязные деньги и никакие олигархи из России не могут представлять угрозу нашей безопасности», — сказал Тофилат в интервью.
На вопрос о конечных бенефициарных владельцах консорциума и его компаний-членов, представитель Lumina Noastră Зинаида Плэмадялэ не назвала ни одного конкретного лица. По ее словам, структура собственности «полностью задекларирована и может быть подтверждена публичными записями», и она утверждала, что выводы должны основываться на проверенной документации, а не на датах регистрации или корпоративных структурах, рассматриваемых изолированно.
Текущие публичные данные InfoBiz показывают фрагментированную структуру собственности в Lumina Noastră SRL: в них указаны 12 акционеров, ни один из которых не владеет более чем 25% компании.
Однако согласно закону Молдовы 308/2017, владение более чем 25% является лишь одним из критериев для идентификации бенефициарного владельца. Закон также предусматривает косвенное владение через несколько компаний, контролируемых одним и тем же физическим лицом, а также контроль, осуществляемый другими способами.
Только если после исчерпания всех возможных средств не удается идентифицировать физическое лицо, администратор компании может считаться бенефициарным владельцем. Применение этого критерия только на основе публичных записей невозможно. В реестре указываются имена акционеров компании, а не отдельных лиц, стоящих за ними.
Что могут — и чего не могут — показать документы
Другим победителем стала компания KKK Invest, получившая право на строительство солнечной электростанции мощностью 5,7 МВт. Протокол заседания от 3 марта 2025 года показывает, что Совет по пересмотру инвестиций, имеющих важное значение для государственной безопасности, выразил обеспокоенность по поводу одного из бенефициарных владельцев Energy Fabrik, которому принадлежит 50% акций KKK Invest.
Совет потребовал от KKK Invest в течение десяти рабочих дней предоставить информацию, подтверждающую, что данное лицо не находится под уголовным расследованием по серьезному или особо серьезному преступлению.
После рассмотрения информации, представленной KKK Invest, включая записку от министерства внутренних дел, совет 24 марта пришел к выводу, что ситуация с одним из основателей Energy Fabrik не соответствует критериям, изложенным в статье 8 закона, регулирующего инвестиции, имеющие важное значение для государственной безопасности. Он условно одобрил инвестиции, потребовав от Виктора Бунеску, основателя Energy Fabrik, исключить его из корпоративной цепочки в течение 20 дней.
В апреле 2025 года, рассмотрев дополнительные документы, представленные компанией, совет не высказал возражений и одобрил инвестиции KKK Invest; соответствие требованию об исключении было подтверждено секретариатом совета. В июне 2025 года комиссия назвала KKK Invest в числе победителей аукциона, а в августе правительство утвердило результаты.
На этапе отбора, как показывает случай с GS Blue Energy, проверка соответствия требованиям проводилась в отношении самой компании-участницы аукциона — компании, созданной всего за несколько месяцев до аукциона в ходе реорганизации GS Blue Electric. После того, как компания была названа в числе победителей, ее владельцы сменились. Это говорит о том, что проверка соответствия требованиям была сосредоточена в первую очередь на самой компании-участнице аукциона, а не на отдельных лицах или более широких корпоративных интересах, стоящих за ней.
Молдова также испытывает трудности с обеспечением соблюдения существующих правил. В соответствии с законом 2025 года, направленным на борьбу со спекулятивными «призрачными проектами», регулятор энергетического сектора НАРЭ наложило штрафы на девять компаний, чьи разрешения связывали более 400 МВт мощностей сети, — однако восемь из девяти оспаривают эти решения в суде, и ни одна из этих сумм не была взыскана. Молдавские СМИ также сообщали со ссылкой на НАРЭ, что правила не учитывают историю деятельности связанных компаний.
На вопрос о том, кто в настоящее время получает выгоду от контракта с KKK Invest, Новак никого не назвала — только «экономических операторов, указанных в официальном постановлении правительства об утверждении результатов аукциона», документе, в котором перечислены компании.
Участники торгов раскрывают своих бенефициарных владельцев тендерной комиссии, но на этом все и заканчивается: «Министерство не имеет законных полномочий публиковать информацию, выходящую за рамки требований постановления правительства № 690/2018».
Таким образом, Молдова взяла на себя обязательство закупать электроэнергию у частных компаний в течение 15 лет — и, по крайней мере, в одной из этих компаний владельцы сменились после того, как были предоставлены гарантированные тарифы.
Следующий аукцион повышает ставки
Второй аукцион также проходит в тот момент, когда Молдова начинает сталкиваться с еще одним последствием своего быстрого развития возобновляемой энергетики: сможет ли энергосеть поглотить всю строящуюся электроэнергию.
«У нас слишком много установленных возобновляемых источников энергии, и в дневное время наблюдается избыток выработки, — сказал Тофилат. — Некоторые производители уже отключаются от сети».
Установленная мощность возобновляемых источников энергии в Молдове, отмечает он, уже достаточна для покрытия потребления страны в пиковые часы — однако только 44% из них получают поддержку через механизм субсидирования и компенсируются при отключении. По его словам, мощности накопителей, включенных в аукцион, все равно будет недостаточно для поглощения избыточной дневной выработки.
«Но 56% установленной мощности находится на свободном рынке, и она не защищена в случае отключения. Компенсации не выплачивается. И теперь они с трудом погашают свои кредиты. Речь идёт почти о 600 МВт мощности, которые находятся на грани банкротства», — сказал он.
По мнению Серджиу Тофилата, добавление ещё 170 МВт ветровой энергии рискует усугубить проблему: производители, работающие в дневное время с ограниченным потреблением электроэнергии, должны будут получать компенсацию за недопоставленную электроэнергию, а эти затраты в конечном итоге будут переложены на потребителей через тарифы.
До сих пор ЕС помогал финансировать энергетические реформы Молдовы и формировать правила, лежащие в их основе. В 2025 году Молдова получила от Брюсселя более 300 млн евро.
Платежи в рамках Плана роста привязаны к реформам. Раскрытие информации о владельцах компаний, получающих государственную поддержку, может стать одним из условий. В июне ЕС открыл первый переговорный кластер по вступлению Молдовы в ЕС. Для Брюсселя прозрачность энергетических аукционов перестала быть внутренним делом Молдовы и стала показателем качества реформ в стране-кандидате.
Подписывайтесь на наши обновления
