Василе Тофан
В рабочую повестку вчерашнего совещания были включены три вопроса. Первый и главный — механизм транзита украинской сельхозпродукции по железной дороге Молдовы. Второй – лицензирование уполномоченной госструктурой Молдовы импорта (не транзита) на территорию страны из Украины определенного списка «чувствительной» агропродовольственной продукции (в данном случае – зерна, масличного сырья и некоторых продуктов их переработки). Третий – реформа НДС на агропродовольственную продукцию.
Дискуссия, по признанию сторон, выдалась «вязкая и нервная – местами на повышенных тонах». Как результат, почти за два часа дебатов до третьего вопроса диалог не продвинулся. А статус «главной проблемы» сместился с первого вопроса на второй.
Никто не против украинского транзита, но…
Прежде всего, стоит учесть, что ни одна из сторон диалога изначально не заявляла о желании перекрыть «коридор солидарности» с Украиной.
Конечно, операторы агробизнеса Молдовы понимали: чем меньше украинского зерна и масличного сырья (а также продуктов их переработки) окажется в Евросоюзе и третьих странах, тем дороже на рынках этих стран будет продаваться молдавская, румынская, болгарская (и в целом – альтернативная украинской и российской) сельхозпродукция из региона Причерноморья.
Но если некоторые фермерские организации Польши и Румынии об этом не стеснялись говорить вслух, то сельхозпроизводители и трейдеры Молдовы сочли беспроигрышным для себя вариантом «сделать ставку» на отсутствии прозрачности и экономического обоснования процесса принятия государственных решений, обеспечивающих работу «коридора солидарности» с Украиной.
В частности, решение проводить транзит украинских грузов по железной дороге Молдовы с 50-процентной скидкой с точки зрения операторов молдавского бизнеса выглядело, как 100-процентная провокация. И они на нее поддались.
В медийном пространстве Молдовы появились аргументы и расчеты, которые представители государственных структур квалифицировали как манипулятивные и дезинформирующие. Хотя, справедливости ради, о какой «дезинформации» могла идти речь в условиях отсутствия полной и достоверной официальной информации?
Для украинских грузов транзит через Молдову дороже
На совещании в правительстве операторам агробизнеса Молдовы эта информация, наконец, была представлена. Пока в виде презентации, не регламента. Но это лучше, чем «официально — почти ничего».
Оказалось, что:
— тарифы на железнодорожные грузоперевозки для молдавских и украинских клиентов – разные, причем даже с учетом скидки трейдеры Украины заплатят за услуги железнодорожного оператора Молдовы не меньше молдавских трейдеров;
— заявки молдавских клиентов на грузоперевозку по железной дороге Молдовы будут рассматриваться в приоритетном порядке;
— украинские грузы будут перевозиться украинскими вагонами, то есть, молдавские вагоны у молдавских фермеров никто не отнимает;
— предположительный объем украинского транзита – 150 тыс. тонн в месяц, 600 тыс. тонн до конца 2026 (об этом было официально заявлено ранее, правда – без помесячного графика).
Конечно, это не отменяет «второстепенные риски». Например, молдавские трейдеры ранее отмечали, что даже если в процессе трафика из Украины вагоны и локомотивы будут украинскими, то инфраструктура (железнодорожные линии, маневровые участки, обслуживающие бригады и т.д.) останется молдавской. И она частично будет занята обслуживанием украинского транзита. Это в любом случае отразится на графике грузоперевозок молдавских клиентов не в лучшую сторону.
Впрочем, как признают сами молдавские трейдеры, это — второстепенные детали, потенциальные (а не уже фактические) логистические риски.
Главные аргументы «против» властные структуры достаточно убедительно перекрыли аргументами «за» украинский транзит.
Также операторы молдавского агробизнеса отмечают, что за «пиар-экономикой» железнодорожных перевозок последует их практика.
А в реальности интенсивность трафика будет сильно зависеть от:
— целостности украинской инфраструктуры, прилегающей к границе с Молдовой, что проблематично в условиях «тотальной войны на истощение»;
— оперативности работы пограничных служб на границе Республики Молдова и Румынии, а события недавнего прошлого свидетельствуют – многокилометровые пробки на пунктах переходов и у портовых терминалов отнюдь не фантастический сценарий развития событий.
Пока же общественность Молдовы получила возможность убедиться – в «пиар-экономику» новое правительство умеет играть на гроссмейстерском уровне. Фермерам в этой игре досталась роль нетерпеливых и корыстных эгоистов.
Лицензирование импорта из Украины – стратегия «win-win» правительства Молдовы
Лицензирование импорта украинской сельхозпродукции в Молдову изначально выглядело проблемой, по которой стороны диалога вполне могут согласиться на компромиссное решение.
Во-первых, неожиданно, но молдавские трейдеры («Agrocereale») поддержали фермеров («Forța Fermierilor»), заявив о том, что лицензирование уместно.
Более того, в комментарии Logos Press представитель трейдерской ассоциации отметил, что в прошлогодней отмене режима лицензирования импорта украинского зерна и масличного сырья «не было практической необходимости, так как на рынке Украины в тот момент оно было дороже и в Молдову не импортировалось».
Теперь, в контексте блокировки судоходства, риск обрушения цен на украинскую сельхозпродукцию реален. А значит, молдавских фермеров стоило бы успокоить – хотя бы за счет восстановления процедуры лицензирования импорта из Украины.
Тем более, что в случаях, когда речь шла о действительно дефицитном сырье, в частности – соевом шроте, фермеры Молдовы лояльно воспринимали его поставки из Украины для нужд молдавского животноводства.
В этой связи заявление по итогам совещания премьер-министра Василе Тофана о том, что «как ни крути, придется встать на чью-то сторону» выглядят двусмысленно. Молдавские производители зерна и трейдеры, животноводы и (даже некоторые) переработчики в истории с лицензированием украинского импорта – на одной стороне. Однозначно, на другой – только украинская сторона.
Впрочем, и в этой ситуации у правительства Молдовы – сильная позиция, «win-win». Если сегодня на итоговой встрече в минсельхозе фермерам будет объявлено о восстановлении процесса лицензирования импорта украинской сельхозпродукции, это буде означать, что правительство пошло на большую уступку местным фермерам (во второстепенном на данный момент вопросе). Если в лицензировании будет отказано, то правительство покажет принципиальность – Василе Тофан изначально был против «бюрократических барьеров» на пути торговли – и решимость в поддержке воюющей Украины.
