На пути в ЕС Молдова может потерять IT Park

Об этом говорили участники конференции “Дорожная карта развития ИТ-сектора Молдовы в ЕС: от рисков к возможностям”, организованной Национальной ассоциацией ИКТ-компаний (ATIC) при поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

“Мы все понимаем, что вступление Молдовы в ЕС предполагает серьезные изменения правил игры, – сказала во вступительном слове Ольга Суружиу, СЕО Orange Moldova, президент ATIC. – Если для других отраслей экономики есть возможности продолжать работать как сейчас, для ИКТ предстоят фундаментальные перемены”.

Госсекретарь министерства экономического развития и цифровизации Мишель Илиев рассказала, что правительство готовится к унификации законодательства с европейским, не прерывая при этом внедрение новых элементов в ИКТ-экосистему страны. Таких, как Фонд инноваций или Sandbox.

“В диалоге с реальным сектором нужно разрабатывать то, что нам требуется на данный момент: инфраструктуру, механизмы, думать над тем, какую специализированную нишу Молдова может занять в европейской ИКТ-архитектуре”, – сказала Мишель Илиев.

Руководитель Inovate Moldova Серджиу Рабий подчеркнул, что вводятся не только новые правила, но открываются и новые возможности.

Исполнительный директор ATIC Ирина Орел сообщила, что за 19 лет своего существования ассоциация приложила массу усилий для создания ИКТ-экосистемы Молдовы, включая “белые книги”, предложения по изменению законодательства и многое другое.

“В 2017 году по поводу создания MITP у нас было 55 встреч с правительством, 25 раз ассоциация высказывала свою официальную позицию, и, в конце года, 15 членов выступили учредителями Moldova IT Park, в котором сейчас более 1600 резидентов. В 2018 году была принята модернизация налогового режима для него, в 2019 утверждена новая Стратегия повышения конкурентоспособности и т.д.”.

Группа юристов ATIC представила пакет европейских директив и регламентов, относящихся к ИКТ-сектору, которые наша страна должна имплементировать в ближайшие годы. При этом отмечалось, что некоторые из них предусматривают за нарушения штрафы в десятки миллионов евро, другие – просто 1-2% от оборота компании.

Были перечислены следующие европейские директивы, которые Молдове предстоит внедрить, а ИКТ-сообществу – готовиться работать в соответствии с ними:

– Директива (ЕС) 2019/882 от 17 апреля 2019 года о требованиях доступности продуктов и услуг;

– Директива (ЕС) 2019/1937 от 23 октября 2019 года о защите лиц, сообщающих о нарушениях законодательства Союза;

– Директива 2006/123/ЕС “об услугах на внутреннем рынке”;

– Директива N 2009/38/ЕС “Об учреждении Европейского Рабочего Совета и о процедуре информирования работников и проведения с ними консультаций (новая редакция)”;

– Директива N 96/71/ЕС “Об откомандировании работников, производимом в рамках предоставления услуг”;

– Директива о платформенной работе (ЕС) 2024/2831;

– Директива N 2008/94/EC “О защите работников в случае банкротства работодателя”;

– Директива (ЕС) 2022/2041 от 19 октября 2022 г. об адекватной минимальной заработной плате в Европейском Союзе;

– Закон о киберустойчивости (регламент ЕС 2024/2847);

– EU 5G Toolbox;

– Регламент (ЕС) 2024/1689, устанавливающий гармонизированные правила в отношении искусственного интеллекта (Закон об искусственном интеллекте).

По всем этим нормативным актам ATIC проведет отдельные подробные семинары. И поможет ей в этом Европейский банк реконструкции и развития, заверил Александру Косован, старший банкир ЕБРР в Молдове.

“Я пока во всем этом вижу больше рисков, чем возможностей”, – прокомментировала для Logos Press дискуссии на конференции, руководитель отдела по финансовым услугам компании Moldcell Ольга Павлик.

“Особые опасения вызывает судьба MITP, – присоединился к ней CEO QSystems Андрей Айдов, – Действующие в нем налоговые льготы категорически не соответствуют европейским требованиям. Если ничего не делать, то на момент вступления в ЕС мы эти льготы потеряем, а в рынок Евросоюза включиться не успеем. Наши компании финансово не в состоянии конкурировать с европейскими. Например, возьмем Швецию. В ИТ-компании 100 сотрудников, бюджет – 100 млн евро. По миллиону на человека. Конечно, из такого бюджета можно платить и 50-процентный налог. Думаю, что нужно вести переговоры о введении для IT-парка достаточно длительного переходного периода”.

Этой теме посвятил свое выступление СЕО компании Allied Testing, вице-президент ATIC Евгений Галамага.

“Государство гарантировало работу MITP до 2035 года. А сколько он реально просуществует? В списке представленных сегодня документов есть директива о госпомощи, несовместимая с парком. И вообще, наступающие события могут очень больно задеть все компании, работающие в ИКТ-секторе. Мы будем активно дискутировать и пытаться внести какие-то коррективы, благо пока в правительстве Молдовы к нам прислушиваются и охотно идут на контакт. А через пять лет для этого придется лететь в Брюссель, и не обязательно на нас кто-то там обратит внимание. Практика вступления других стран в ЕС показывает, что можно выторговать для себя какие-то льготы, нужно только последовательно этим заниматься”, – сказал Евгений Галамага.

На сектор информационных технологий Молдовы приходится больше 5% ВВП страны, что больше винодельческой отрасли, которая считается одной из столпов национальной экономики. В сфере IT работают более 20 тыс. специалистов разного уровня, при этом 11% IT-продуктов предназначены для внутреннего рынка, остальное идет на экспорт.