Исполнительный совет Международного Валютного Фонда одобрил в понедельник программу помощи Молдове на $558,3 млн (400 млн специальных прав заимствования — SDR). Программа рассчитана на 40 месяцев.
Заместитель директора-распорядителя МВФ Кенджи Окамура заявил по итогам заседания Исполнительного совета, что власти Молдовы добились «похвального прогресса в оздоровлении банковского сектора и укреплении макрофинансовой стабильности». Он отметил, что, несмотря на достигнутые успехи, пандемия COVID-19, засуха 2020 г. и продолжающийся рост мировых цен на энергоносители «замедлили экономическую активность, повысили риски ухудшения ситуации и усложнили процесс разработки необходимых политик».
«Хотя чрезвычайная финансовая помощь со стороны международных партнеров и помогла смягчить экономические последствия пандемии, Молдова остается одной из беднейших стран Европы, с давно укоренившимися структурными недостатками и проблемами в госуправлении, препятствующими сближению уровня доходов в Молдове и других сравнимых европейских стран. На этом фоне, программа, поддерживаемая МВФ посредством Расширенного механизма кредитования (ECF) и Механизма расширенного финансирования (EFF), преследуют три основные цели: поддержать восстановление после пандемии; удовлетворить насущные потребности развития; укрепить систему управления и институциональные основы РМ», — сообщил Окамура.
По его словам, власти «оперативно отреагировали на негативные макроэкономические последствия комбинированных потрясений», сосредоточив внимание на необходимых мерах поддержки системы здравоохранения, программ социальной помощи и деловой активности.
«Однако недостаточное выполнение утвержденных антикризисных мер, связанных с COVID-19, подчеркивает необходимость устранения давно укоренившихся ограничений в том, что касается возможности обеспечения эффективной работы государства. Для поддержания экономического подъема необходим комплекс мер, в том числе краткосрочная бюджетная политика, чтобы тщательно уравновесить адресную социальную помощь и расходы на развитие», — считает МВФ.
Одновременно Исполнительный совет МВФ подтвердил, что утверждение новой программы экономических реформ уже позволяет выплатить Молдове порядка $79,8 млн (57,2 млн SDR).
В распространенном по этому поводу пресс-релизе МВФ говорится, что «реформы, осуществленные осуществленные в последнее время Национальным банком Молдовы при поддержке МВФ, оказались жизненно важными для сохранения макрофинансовой стабильности во время кризиса».
«Властям Молдовы следует продолжить усилия по повышению надежности и эффективности политики Нацбанка; усилению надзора за финансовым сектором, улучшению управления финансовыми кризисами и макропруденциальной базы; укрепить управление, прозрачность и подотчетность НБМ. Защита его независимости остается важнейшим предварительным условием эффективности и авторитета Нацбанка. Кроме того, для защиты макрофинансовой стабильности необходимо устранение значительных уязвимостей в небанковском финансовом секторе и достижение решительного прогресса в возвращении активов (банковской кражи – «И»)», — заявил заместитель директора-распорядителя МВФ Кенджи Окамура.
Он считает, что «по мере оживления экономического роста, комплекс мер политики должен будет измениться для решения насущных задач развития Молдовы, включая устранение значительных пробелов в инфраструктуре, а также для ускорения процесса сближения уровня доходов в Молдове с уровнем доходов в других сопоставимых европейских государствах, не ставя под угрозу устойчивость госдолга».
|
Президент НБМ Октавиан Армашу считает, что новая программа с МВФ содержит много интересных и важных моментов, призванных способствовать продвижению реформ в Молдове |
«В области бюджетной политики, улучшение мобилизации внутренних доходов, повышение эффективности расходов государства, решительное устранение рисков для госбюджета, исходящих от госпредприятий, и постоянные усилия по повышению качества и прозрачности бюджета имеют жизненно важное значение для улучшения финансовых результатов и формирования более гибкой и действенной бюджетно-налоговой политики. Необходимо постоянное взаимодействие с партнерами по развитию для использования их опыта и обеспечения необходимого льготного финансирования», — подчеркнул Окамура.
Он отметил, что продвигаемые властями амбициозные реформы направлены на устранение «давних и широко распространенных недостатков управления и институциональной уязвимости Молдовы».
«Если предлагаемые меры будут правильно организованы и решительно реализованы, они принесут значительные среднесрочные выгоды, высвободив неиспользованный экономический потенциал Молдовы и ускорив сближение уровня ее доходов с уровнем доходов в сопоставимых европейских странах. Решительные усилия по реформированию, направленные на укрепление верховенства закона, сокращение коррупции и признание независимости ключевых учреждений, будут способствовать улучшению деловой среды», — подчеркивается в сообщении МВФ.
Президент Национального банка (НБМ) Октавиан Армашу приветствовал утверждение МВФ новой программы для Молдовы. Об этом он заявил во вторник на встрече с журналистами. «Это очень важная программа для нашей страны. Она намного шире, чем предыдущая, которая касалась в основном банковского сектора. Программа касается борьбы с коррупцией, эффективного управления государственными предприятиями, структурных реформ, налоговой политики, эффективного управления банковским сектором, независимости НБМ», — сказал Армашу.
По его словам, новая программа с МВФ содержит много интересных и важных моментов, призванных способствовать продвижению реформ в Молдове. «Программа также предусматривает надзор банка над небанковский кредитными организациями и страховыми компаниями», — отметил президент НБМ.
Он напомнил, что согласно закону эти изменения должны вступить в силу с 1 июля 2023 года.
После недавних консультаций с властями Молдовы по поводу новой программы сотрудничества МВФ также обновил прогнозы по развитию экономики нашей страны.
На сайте Фонда отмечается, что в нынешнем году ВВП страны вырастет на 7,5%, хотя еще в октябре прогнозировали рост 4,5%. С другой стороны, в 2022 году рост составит всего 4,5% вместо ранее ожидавшихся 5,2%.
В номинальном выражении он достигнет в нынешнем году 232,5 млрд леев ($13 млрд), а в следующем — 255,6 млрд леев ($13,6 млрд).
По мнению экспертов МВФ, молдавская экономика восстанавливается после резкого экономического спада в 2020 году, вызванного пандемией COVID-19 и засухой. Поэтому в 2021 г. стоит ожидать более высокого роста ВВП за счет активного внутреннего спроса, поддерживаемого устойчивым ростом кредитования и заработной платы, а также значительного притока денежных переводов из-за рубежа.
Что касается инфляции, то средний индекс потребительских цен в 2021 году составит 4%, а в 2022 — 6,2%. На конец нынешнего года прогнозируется инфляция на уровне 7,9%, а будущего — 5%. Рост инфляции в Молдове эксперты объясняют восстановлением спроса и ростом цен на энергоносители и продукты питания.
Прогнозируется, что в 2021 году бюджетный дефицит достигнет 5% ВВП из-за увеличения расходов, связанных с преодолением кризиса. Госдолг вырос до 34% ВВП, а положение счетов внешнего сектора ухудшилось из-за роста мировых цен на сырьевые товары и оживления внутренней экономической активности.
«Риски ухудшения ситуации по-прежнему мешают прогнозам. Внешние риски включают более серьезные или продолжительные последствия глобального энергетического кризиса, более слабое, чем ожидалось, восстановление мировой экономики и вторичные эффекты геополитической напряженности, которые могут иметь негативные последствия для торговли, потоков капитала и денежных переводов и усложнить внедрение взвешенных мер политик»,- отмечается в документе.
По мнению МВФ, внутри страны риски включают новые волны заражения COVID-19 и ухудшение ситуации в результате возобновления роста уровня безработицы и закрытия предприятий.
«Более того, возвращение к политической нестабильности, противодействие реформам со стороны определенных групп, защищающих свои корыстные интересы, или усталость от реформ могут подорвать доверие, ограничить возможности внешнего финансирования и усугубить профессионализм в ключевых государственных органах, что еще больше ухудшит и без того слабый потенциал Молдовы в реализации реформ», — заключил МВФ.
После решения Исполнительного совета МВФ правительство Молдовы оперативно одобрило два законопроекта, обеспечивающих доступ к финансированию со стороны Фонда. Документы должны быть утверждены для получения Молдовой кредитов от Фонда через два механизма — ECF (Расширенный механизм кредитования) и EFF (Механизм расширенного финансирования).
Всего в рамках программы финансирования, рассчитанной на 40 месяцев, Молдова получит 400 млн СПЗ ($558,3 млн), из которых 314,3 млн СПЗ в качестве непосредственной поддержки бюджета. Кредитование будет осуществляться в десять равных траншей (через ECF) и 12 траншей (через EFF). Срок погашения — 10 лет.
