Молдавский виноградно-винодельческий регистр 7 мая отпущен в самостоятельное «плавание». Чешская сторона в присутствии прессы передала всю документацию по программному обеспечению этой информационной системы молдавским коллегам. То есть, завершился период гарантийного обслуживания и финансовой поддержки, которую Чехия предоставила Молдове для создания виноградно-винодельческого регистра (ВВР). Минсельхоз, в свою очередь, передал ведение регистра Национальному бюро винограда и вина.
В отрасли давно говорили о необходимости создания такого регистра, но на это требовалось порядка $1 млн. Таких денег в казне для виноградарства и виноделия не было. Помощь пришла от правительства Чехии, которое утвердило финансирование (через Чешское агентство по развитию) проекта на разработку и внедрение виноградно-винодельческого регистра в Молдове в размере $500 тыс. в качестве гранта. И столько же выделили США через USAID (на сбор первичных данных – замеры виноградников, заполнение деклараций и ввод информации в компьютерную систему). То есть этот важнейший для стратегической отрасли Молдовы инструмент наша страна получила в подарок.
Директор НБВиВ Георге Арпентин отметил, что работа над регистром ведется почти столько же времени, сколько действует бюро, — пять лет. В 2014 г. минсельхоз Молдовы подписал меморандум с партнерами по развитию о взаимопонимании, в 2015 г. – меморандум о сотрудничестве и реализации проекта «Виноградно-винодельческий регистр Республики Молдова».
Поскольку регистр является официальным источником информации (входит в состав государственных регистров), в первую очередь было необходимо создать законодательную базу. Для этого правительство приняло два постановления — об утверждении технической концепции регистра и положения о порядке его ведения. Отобранная по конкурсу в Чехии местная компания Tendersystems разработала софт.
Государственный секретарь министерства сельского хозяйства, развития территорий и окружающей среды Василе Лука отметил, что, кроме финансовой поддержки для создания регистра, правительство Чехии предоставило и методологическую помощь через Центральный институт по надзору и тестированию в сельском хозяйстве. Его сотрудники за более чем 20 лет накопили опыт по внедрению информационных решений в партнерстве с USAID.
Все производители винограда и его переработчики должны быть зарегистрированы в регистре. Для этого нужно лишь заполнить форму. Есть возможность сделать это и «онлайн». Если виноград не используется только для собственных нужд, владелец виноградника обязан его зарегистрировать. За отказ предусмотрены административные санкции. «Но для фермеров в регистрации есть больше выгод, чем препятствий, — подчеркнул Василе Лука. – Благодаря этому, они могут получать от государства субсидии. Регистр поможет развивать в Молдове производство вин с защищенным географическим указанием и наименованием по месту происхождения. Его информация также важна для внедрения Плана действий по реализации новой стратегии развития отрасли на 10-15 лет. Без таких данных это невозможно. Благодаря регистру, может быть значительно улучшено качество нашей продукции, повышены ее конкурентоспособность и доверие к ней. Мы хотим обеспечить максимальную прозрачность технологического процесса – от выращивания винограда до розлива вина в бутылки».
Виноградно-винодельческий регистр содержит данные о виноградных участках площадью свыше 0,15 га, о винодельческих предприятиях и о прослеживаемости виноградно-винодельческой продукции (урожае винограда, объеме произведенной продукции, ее остатках). Собственник регистра – государство, а владелец – минсельхоз. Администратором с информационной точки зрения является ГП «Сельскохозяйственный информационный центр», а ГП «Центр специальных коммуникаций» выступает в качестве администратора общей правительственной технологической платформы MCloud.
Министерство сельского хозяйства, развития территорий и окружающей среды делегировало обязанности по внедрению и функционированию регистра НБВиВ. Поэтому регистрацией информации занимается бюро. Однако в работе по сбору первичных данных о виноградниках задействовано Национальное агентство по развитию сельской местности (ACSA), чьи сотрудники ведут «полевую» работу – ездят по селам, обходят владельцев виноградников и собирают о них сведения.
На конец декабря 2017 г. в регистре содержалась информация о 25 тыс. га виноградников, на конец декабря 2018 г. – о 40 тыс. га. На 2019 г. поставлена цель обработать данные еще о 13 тыс. га. На 7 мая в ВВР было зарегистрировано 48587 участков виноградников общей площадью свыше 41 тыс. га и 230 производителей вина. Но необходимо уточнить, что среди этих 230 виноделен есть много «мертвых душ», которые зарегистрировались, но еще или уже не работают. Бум на регистрацию винодельческих предприятий возник после отмены лицензирования в 2013 г. Еще до появления цифрового регистра в нынешнем виде минсельхоз вел регистрацию производителей винодельческой продукции на бумаге, и в 2014 г. передал НБВиВ базу данных, в которой числились 190 предприятий. Сегодня только 140 реальных производителей.
С уходом из проекта Чешского агентства по развитию работа над ним не заканчивается. USAID продолжит финансирование, а сотрудники ACSA – сбор данных о виноградниках. «Мы очень мотивированы развивать этот инструмент дальше и поставить его на службу отрасли и госуправлению, — говорит Георге Арпентин. – Он очень важен для активного продвижения аграрных политик, а также очень необходим, чтобы увеличить производственный потенциал отрасли, лучше адаптировать к требованию внешних рынков наши сорта винограда. В 2020 г. у нас будет вся информация обо всех игроках отрасли. В регистр вносятся 17 параметров, которые характеризуют ее производственный потенциал. Благодаря этому, мы можем знать возраст наших виноградников в разрезе сортов, видеть, насколько он стареет и т.д.».
Советник посольства Чехии в Молдове Ян Хусак отметил, что Молдова для Чехии является приоритетной страной в ее национальной стратегии по международному развитию и сотрудничеству. Помощь по созданию молдавского виноградно-винодельческого регистра – один из самых больших чешских проектов, реализованных в нашей стране. Чешская сторона оценивает его внедрение как успешное, вместе с тем подчеркивая, что без второй части (поддержанной USAID) проект был бы не полным и не работоспособным. Менеджер проекта и представитель Центрального института по надзору и тестированию в сельском хозяйстве ЧР Людмила Шипкова передала Георге Арпентину документацию по программному обеспечению виноградно-винодельческого регистра. Он доступен по адресу rvv.gov.md.
