Услуга предварительного декларирования товаров TIR-EPD, начиная с 18 марта, доступна на всех таможенных пунктах Республики Молдова. Об этом сообщил директор Таможенной службы Виталие Врабие.
Система предварительного электронного декларирования грузов, перевозимых под карнетом TIR (книжка МПД) TIR-Electronic-Pre-Declaration была разработана Международным союзом автомобильного транспорта (IRU) по предложению Европейской экономической комиссии.
Технология TIR-EPD — это безопасная интеграция небольшого программного модуля в таможенную информационную систему ASYCUDA World, для автоматического обмена электронной информацией по процедурам между IRU и таможенным органом.
Она позволяет грузоперевозчику заранее внести полную информацию о своем грузе, которая автоматически попадает в электронные информационные системы всех таможенных служб на всем пути запланированной перевозки: от точки отправления через транзитные страны до места назначения.
Соответственно, таможенные органы страны назначения и стран транзита заранее могут оценить степень риска той или иной грузоперевозки, проверить историю перевозчика и пр., — то, на что на пункте перехода границы иногда уходит масса времени. И это одно из преимуществ TIR-EPD.
Второе преимущество: исчезают посредники-декларанты. Как сообщил администратор Ассоциации международных перевозчиков автомобильного транспорта Молдовы AITA (представляющей IRU в нашей стране) Думитру Албулеса, цена одной таможенной декларации – от 15 евро и выше. Некоторые грузоперевозчики обращаются к декларантам по 30 и больше раз в месяц. При TIR-EPD декларацию в электронном виде заполняет сам грузоперевозчик, и вообще вся система бесплатна для пользователей.
Третье преимущество, как подчеркнул Виталие Врабие, — это время. Когда водитель подает бумажные документы, сотруднику таможни требуется минимум 5-10 минут, чтобы ввести все данные. В случае TIR-EPD он просто вводит номер книжки МПД, данные появляются автоматически, и он утверждает их своей электронной подписью. С учетом того, что через молдавские таможни в прошлом году прошло 71578 грузов под карнетом TIR (из них около 50 тыс. перевозимых отечественными грузоперевозчиками), экономия времени получается очень серьезная.
При этом глава Таможенной службы отметил, что все пункты пропуска будут оборудованы специальной полосой для грузового транспорта, по которой вне очереди будут проходить уполномоченные экономическое операторы (статус АЕО) и обладатели карнетов TIR-EPD. Вторая полоса будет промаркирована TIR/No TIR.
Пилотный проект по внедрению TIR-EPD проходил на пункте перехода границы Леушень-Албица, и после 18 марта распространился на все ППГ Молдовы. «До 18 марта наши перевозчики использовали 4050 бумажных книжек МПД, — уточнил Думитру Албулеса. – После этой даты уже 71 компания выписала 232 электронных карнета. Кроме этого, Таможенная служба получила 340 предварительных деклараций, поданных транспортниками из Болгарии, Беларуси, Грузии, Греции, Ирана, Румынии, России, Турции, Украины для транзита через Республику Молдова».
Также г-н Албулеса отметил, что с реинсталляцией модуля TIR-EPD Молдова может присоединиться к пилотному проекту e-TIR, который сегодня внедряют Украина, Грузия, Азербайджан и Казахстан, а это еще один шаг к упрощению международной торговли.
Модернизированная версия модуля TIR-EPD для системы ASYCUDA World, которую в настоящее время использует молдавская таможня, была разработана отечественной компанией BASS System по заказу AITA и передана Таможенной службе.
С 1 января 2009 года в соответствии с законодательством Европейского союза, информация о перевозке по процедуре МДП (Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжек МДП 1975 года), должна быть заблаговременно подана в электронном виде в таможенный пост отправления или въезда в ЕС. Это касается любых перевозок, которые начинаются или заканчиваются в странах Евросоюза.
В 2012 году систему TIR-EPD внедрили в Таможенном союзе, правопреемницей которой стал ЕврАзЭС. В настоящее время система действует в 38 государствах, доступна на 27 языках.
В Молдове модуль TIR-EPD внедрили в 2009 году, однако позже, из-за программной несовместимости с ASYCUDA World, временно от него отказались.
«В прошлом году начала работу Программа для структурных реформ в Молдове, финансируемой Агентством США по международному развитию (USAID), — рассказал временный руководитель департамента экономического развития USAID Moldova Стивен Велкер. – Первым делом в ее рамках было проведено многостороннее исследование транспортных коридоров Республики Молдова. Анализ показал, что больше 90% международных грузов в стране перевозится автотранспортом, и существуют серьезные проблемы при переходе границы. Соответственно, было принято решение о выделении Таможенной службе РМ финансирования в размере 75% стоимости проекта по восстановлению системы TIR-EPD. Это первая внедренная инициатива, на очереди еще несколько».
Как сообщил директор Программы для структурных реформ в Молдове Дуглас Мьюр, к июню текущего года, при финансовой поддержке программы USAID, Таможенная служба Молдовы запустит единый торговый информационный портал, где вся информация, необходимая хозяйствующему субъекту, занимающемуся внешнеэкономической деятельностью, будет доступна на одной электронной площадке.
Портал будет содержать юридические, экономические, статистические и организационные данные по экспортным, импортным и транзитным операциям, а также другую информацию, относящуюся к внешнеэкономической деятельности. Пользователи смогут найти информацию о таможенных режимах и пунктах назначения, декларировании товаров, их классификации и происхождении, разрешительных актах, сборах по всем категориям товаров. Также здесь будут описаны все процедуры получения разрешений и статусов (утвержденный экспортер, уполномоченный экономический оператор и др.).
Получить доступ к порталу можно будет с любых электронных устройств. Кроме того, он будет внедрен и на обновленном сайте ТС, который будет модернизирован также при поддержке Программы USAID для структурных реформ. Оба портала будут адаптированы для популярных мессенджеров Viber и Whatsapp.
Дуглас Мьюр отметил, что не все зависит от молдавской таможни, и сказал, что планируется провести переговоры с румынскими партнерами с тем, чтобы рассмотреть решение некоторых проблем, существующих на румынской территории.
Виталие Врабие поблагодарил USAID за поддержку и рассказал о планах на ближайшее время. Таможенная служба рассчитывает, например, на помощь в создании круглосуточного колл-центра. «Самый крупный проект на текущий год — это удвоение пропускной способности ППГ «Скулень»- сказал Виталие Врабие.
Также глава таможенного ведомства рассказал о своей недавней встрече с региональным координатором Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (UNCTAD) по программе ASYCUDA Дмитрием Годуновым. Речь шла об установке в Молдове новой версии информационной системы, после чего все процессы будут автоматизированы. Новое приложение обеспечит более высокий уровень безопасности хранимой информации, позволяя при этом обмениваться информацией в электронном виде с национальными партнерскими органами.
«Все наши проекты по модернизации и автоматизации могут быть продолжены только в том случае, если у нас будет новая версия ASYCUDA World. Поэтому мы рассчитываем установить новое программное обеспечение в течение пяти месяцев», — сказал Виталие Врабие.
В зависимости от количества разработанных дополнительных модулей, будет также определена точная стоимость, которую оплатит Таможенная служба. В настоящее время апгрейд оценивается примерно в 300 тыс. евро.
Виталие Врабие и Дмитрий Годунов в ближайшее время подпишут соглашение, в котором будут оговорены условия поставки нового информационного продукта со всеми интегрированными модулями.
