Совет по конкуренции постановил, что освобождение азартных игр от НДС без права вычета не может считаться государственной помощью.
В постановлении совета отмечается, что освобождение от НДС без права вычета не соответствует условиям, оговоренным в Законе о государственной помощи. То есть, не является мерой поддержки, предоставляемой в любой форме из государственных ресурсов или ресурсов административно-территориальных единиц, которая обеспечивает бенефициару экономическую выгоду, недостижимую в нормальных условиях рынка, предоставляется выборочно и искажает или может исказить конкуренцию.
Согласно статье 103 п.1(14) Налогового кодекса, освобождение от НДС без права вычета предоставляется на услуги, связанные с азартными играми, оказываемые субъектами предпринимательства, которые осуществляют игорный бизнес (в том числе, с использованием игровых автоматов), лотереи. За исключением услуг, стоимость которых полностью или частично включена в ставку или входную плату, и других услуг по обслуживанию зрителей или участников.
Министерство финансов и Государственная налоговая служба должны исключить эту льготу из перечня схем госпомощи, о которых ведомства сообщают Совету по конкуренции ежегодно, до 31 марта.
Сегодня в Молдове лицензиями на предоставление услуг казино владеют компании «Saleras Star» (казино «Europa») и NBM («Nuovo Casino»). В области лотерей и пари с денежными выигрышами монополистом является Национальная лотерея Молдовы и частный партнер государства, компания «Novo Investment MLD», с которой в апреле 2018 года был заключен контракт о государственно-частном партнерстве, уточняется в решении совета.
По данным ГНС, в 2011 году общая сумма освобождений от НДС составила 19,2 млн леев, а в 2012 году – 18,1 млн леев. За последующие семь лет ведомство не располагает информацией о сумме предоставленных освобождений, отмечается в решении Совета по конкуренции.
С точки зрения простого обывателя логика Совета по конкуренции ясна: азартный бизнес – «не самый обездоленный и не нуждается в налоговых поощрениях со стороны государства». Однако эксперты напоминают, что власти давно заявляли о намерении аннулировать часть освобождений от НДС при разработке нового варианта Налогового кодекса. В то же время делать это они должны в соответствии с европейской директивой по НДС, которая, хотя и не предполагает столь обширного списка льгот по этому налогу, но предусматривает возможность обложения им сферы азартных игр. И если минфин продолжит взятый ранее курс, то, вполне вероятно, ему придется восстановить эту норму.
«Во всем мире игральный бизнес освобожден от НДС, поэтому решение совета нелогично, — комментирует Сергей Темрин, директор аудиторской компании Concept. — Почему мы должны отличаться от планеты всей?! В 2011 году общая сумма освобождений по азартным играм составила 19, 2 млн леев. А я вспоминаю, как когда-то у нас посчитали стоимость похоронных услуг, умножив ее на 20%. И решили, что государство освобождением от НДС похорон лишило себя миллионных сумм. С такой логикой мы далеко пойдем! Почему это освобождение считают государственной помощью?! Суть налога на добавленную стоимость подразумевает создание добавленной стоимости. А ее нет в азартных играх».
Эксперты добавляют, что азартный бизнес освобожден еще от уплаты местных налогов, но и здесь не находят логики.
