С такой позицией выступил премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс. Как сообщает Politico, Рига предлагает учитывать дополнительные расходы стран восточного фланга при распределении средств в рамках бюджета ЕС на следующий финансовый период.
Речь идет не только о прямых затратах на оборону. Латвия указывает на более широкий экономический эффект, который испытывают приграничные регионы и бизнес из-за геополитической напряженности, снижения инвестиционной активности и необходимости развивать дополнительную инфраструктуру безопасности.
По данным Politico, запрашиваемая властями Латвии сумма составит почти половину от прогнозируемых оборонных расходов Латвии в размере €15,12 млрд за тот же семилетний период, на который будет рассчитан следующий бюджет ЕС.
Проблемы Латвии — общеевропейские проблемы
Логика латвийской позиции заключается в том, что защита границы с Россией и Беларусью является не только национальной задачей, но и частью обеспечения безопасности всей внешней границы Евросоюза.
Правительство Латвии уже закрепило в своем плане действий намерение добиваться дополнительного финансирования ЕС с учетом социально-экономических последствий войны России против Украины и особого положения страны как государства восточного приграничья ЕС. Отдельно предусматривается поддержка развития восточных регионов и укрепление их устойчивости.
В последние годы Латвия направляет значительные средства на строительство и технологическое оснащение восточной границы. Согласно официальным данным, строительство инфраструктуры на границе с Россией и Беларусью включает ограждения, системы наблюдения и другие технологические решения.
Общий объем финансирования отдельных программ по укреплению внешней сухопутной границы исчисляется сотнями миллионов евро, причем часть расходов покрывается из бюджета страны. Только на строительство забора вдоль границы с Белоруссией МВД Латвии запросило в начале 2024 года порядка 60 млн евро финансирования.
Вопрос выходит за рамки военных расходов
Предложение Риги отражает более широкую дискуссию о том, каким должен быть бюджет ЕС после 2027 года.
Страны, расположенные на восточной границе ЕС и НАТО, сталкиваются с дополнительными расходами на безопасность, инфраструктуру и противодействие гибридным угрозам. Одновременно приграничные территории могут испытывать последствия снижения экономической активности и инвестиционной привлекательности.
Поэтому Латвия предлагает рассматривать эти расходы не только как национальную нагрузку, но и как фактор, который должен учитываться при распределении общеевропейского финансирования.
Позиция Риги также связана с требованием ускорить реализацию общеевропейских оборонных проектов на восточном фланге. Латвийское правительство ранее заявляло о необходимости развития систем наблюдения за восточной границей и проектов по противодействию беспилотным летательным аппаратам.
Для ЕС эта дискуссия имеет и финансовое измерение. Чем больше средств будет направляться на безопасность восточной границы, тем острее станет вопрос о балансе между оборонными расходами, политикой сплочения, региональным развитием и другими традиционными направлениями европейского бюджета.
В то же время решение о выделении запрашиваемых Латвией средств будет зависеть от переговоров государств-членов и институтов ЕС по следующей многолетней финансовой рамке. Сам запрос Риги пока не означает автоматического одобрения финансирования.
