В истекающем году впервые за последние годы не будет сдано в эксплуатацию ни одной дороги национального и республиканского значения.
В начале декабря премьер-министр Ион Кику посетил автомобильную трассу Кишинев-Унгень-Скулень, на ремонтируемом участке протяженностью 18 км в Стрэшень и Ватре. Представитель строительной компании Evrascon заверил премьер-министра в качестве выполняемых работ и заявил, что этот участок будет сдан в эксплуатацию в августе 2020 года. Почему автодороге Кишинев — Унгень-Скулень уделяется особое внимание? Потому что еще весной нынешнего года была надежда, что подрядчик успеет завершить работы до конца года. Но не случилось…
Напомним, что из Кишинева в Унгень идет автомобильная трасса республиканского значения R1 протяженностью около 120 км. Финансирование проекта реконструкции осуществляется из кредита Европейского инвестиционного банка и гранта Еврокомиссии. Дорога условно разделена на несколько участков. Подрядчиком на участках Кишинев-Стрэшень и Бахмут -Унгень является азербайджанская компания Evrascon. На участках Стрэшень-Бахмут и объездная дорога Унгень (новое строительство) подрядчик — чешская компания OHL. Контракт с подрядчиками был подписан Госадминистрацией автомобильных дорог в 2014 году.
Согласно условиям контракта, вся дорога Кишинев-Унгень-Скулень должна была быть отремонтирована за 24 месяца, до 2016 года. Однако, сроки неоднократно переносились по самым различным причинам. В начале октября 2019 года гендиректор Государственной администрации автомобильных дорог (ASD) Георге Курмей заявил, что Evrascon должна будет завершить свои участки до конца текущего года. Он также сообщил о штрафах на компанию Evrascon за задержку сдачи объекта в эксплуатацию: на начало сентября 2019 года были наложены штрафы в размере более 5,6 млн евро.
Какова ситуация на сегодняшний день на автодороге Кишинев-Унгень-Скулень? Чешская компания OHL ремонт своих участков завершила, воспользовавшись помощью субподрядчиков. Были приглашены три молдавские компании: Genesis International, Rutador (Кишинев) и Niromroz (Кэлэраш). Остались мелочи: укрепить в нескольких местах обочину, нанести разметку (что лучше будет сделать весной). Но азербайджанская компания Evrascon подвела: на её участках в Стрэшень и Ватра дорожно-ремонтные работы далеки от завершения. Получается, что ASD не может рапортовать об окончании ремонта всей трассы Кишинев-Унгень-Скулень еще как минимум год.
Не завершила в 2019 году компания Evrascon и другой объект: ремонт участка Хынчешть-Лэпушна — до пересечения с магистралью национального значения Кишинев-Леушень.
Рабочие Evrascon пожаловались премьер-министру Иону Кику на задержки по 2-3 месяца в выплате зарплат. На самом деле, финансирование компании осуществляется, деньги поступают, они идут из кредита ЕИБ. Другой вопрос, на какие цели расходует компания получаемые деньги?
В 2019 году на дорогах национального и республиканского значения в ремонте находились участки протяженностью порядка 200 км, однако ни одна из дорог полностью не закончена и официально не сдана в эксплуатацию. Причин много, и основные — затягивание сроков ремонта, расторжение контрактов, отсутствие новых подрядчиков. А в это время материалы дорожают, меняется смета, недостроенные дороги деградируют. Как известно, за последние два года расторгнуты 7 контрактов с 4 подрядчиками: компаниями SK-13 Patstroy (Болгария), PA&CO International (Румыния), MSF Engenharia (Португалия), Serenissima Costruzioni (Италия).
Эксперты по дорожному строительству указывают, что одно дело продекларировать заявления о расторжении контрактов, и совсем другое — найти новых надежных подрядчиков. Как выясняется, на протяжении 2019 года Госадминистрация автомобильных дорог не провела тендеры по поиску новых подрядчиков для участков: Хынчешть-Леова-Кахул; Сорока-Арионешть-граница с Украиной. А поскольку здесь новых подрядчиков не было, то дорожно-ремонтные работы не начинались.
Или ситуация на участке Бэлць-Сэрэтень, где в начале 2019 года победителем тендера стала турецкая компания ONUR. К сожалению, она не приступала к работам (видно только то, что сделал предыдущий подрядчик). Вот и получается, что ремонт участка Бэлць-Сэрэтень продолжается с 2014 года, а завершится не ранее 2021.
Для молдавских экспертов давно очевидно, что ситуация с реабилитацией национальных и республиканских дорог в Молдове критическая, несмотря на финансовую помощь, которую оказывают зарубежные партнеры. Эти дороги ремонтируются за счет европейских кредитов и грантов. Однако, подрядчики из разных стран не справляются со взятыми на себя обязательствами. И это не отдельные случаи, а сложившаяся система. В свою очередь, молдавские компании во всех проектах, связанных с ремонтом дорог местного значения, показывают себя хорошо. К сожалению, условия проведения тендеров для дорог национального и республиканского значения составлены таким образом, что молдавские дорожно-ремонтные компании не проходят по установленным требованиям…
Но определенные сдвиги в отношении участия местных дорожников уже намечаются. В частности, в Молдове осуществляется реализация проекта «Улучшение дорог местного значения», на финансирование которого Всемирный банк выделил кредит в $80 млн. Проектом предусмотрен ремонт 150 км местных и региональных дорог, это 13 транспортных коридоров. Речь идет о дорогах, которые связывают населенные пункты, находящиеся в разных районах. Для четырех транспортных коридоров уже проведены тендеры, и местные подрядчики приступили к работе. Например, по итогам тендера на право ремонта коридора №11, — подъездная дорога к селу Миклешты и дорога Пересечина – Хыртопул Маре – Охринча, — контракт был подписан в мае 2019 года с молдавскими компаниями Genesis International и Nouconst. Они успешно работают. Genesis International на участке протяженностью 18 км уже выполнила примерно 40% работ (уложено щебеночное покрытие, асфальт). Компания Nouconst на этой же дороге, своем участке в 8 км, тоже осуществила работы примерно на 40%. То есть, значительный объем работ выполнен за короткий период, хотя контракт подписан на 18 месяцев.
По мнению экспертов, проект Всемирного банка «Улучшение дорог местного значения» позволит местным молдавским компаниям нарастить показатели по объему выполняемых работ, чтобы в ближайшие пять лет они смогли участвовать в тендерах на право ремонта дорог национального и республиканского значения.
