Наталья Сучевяну
По словам Натальи Сучевяну, доктора права, доцента и руководителя Центра гармонизации законодательства, логика письма предполагает, что Украина, в силу статуса страны, находящейся в состоянии войны, получила бы максимальный пакет: комиссара без портфеля, депутатов Европарламента без права голоса, помощника судьи, а также доступ к статье 42 (пункт 7) Договора о Европейском союзе (взаимная помощь) через политические обязательства.
«Для Республики Молдова и стран Западных Балкан в письме предлагается поэтапное вхождение: привилегированный доступ к внутреннему рынку, статус наблюдателя в институтах ЕС, совместные сессии Еврокомиссии и Европарламента с представителями стран-кандидатов, а также структурированная интеграция по принципу building blocs («строительных блоков» — прим. Logos Press) с возможностью дальнейшего углубления до той же институциональной архитектуры по мере достижения существенного прогресса. Это открытая аналогия, а не отдельная категория. На бумаге предложение звучит привлекательно. Однако при внимательном юридическом прочтении оно практически совпадает с рамками, которыми Республика Молдова уже располагает», — утверждает эксперт.
Молдове предложили то, что у нее уже есть?
Новизна заключается в том, что Молдова могла бы получить статус наблюдателя в институтах ЕС и право участвовать в совместных сессиях, однако, по мнению автора, это принесет лишь символическую видимость, не создавая новой юридической категории. Что касается привилегированного доступа к внутреннему рынку, то, как аргументирует эксперт, предложение добавляет крайне мало, учитывая, что Молдова уже интегрирована в SEPA, участвует в программе «Единый рынок» и ведет активную секторальную гармонизацию законодательства.
Автор приходит к заключению: «На данном этапе предложенные в письме Германии шаги находятся ниже того технического уровня, которого мы уже достигли, а обещание институционального углубления в будущем остается политически обусловленным и не имеет четкого графика».
Напомним, что 11 мая 2026 года канцлер Фридрих Мерц направил письмо председателям Европейского совета, Совета Европейского союза и Европейской комиссии, в котором предложил статус «ассоциированного члена» для Украины и, по аналогии, шаги по постепенной институциональной интеграции для Республики Молдова и стран Западных Балкан.
