Государство, наконец-то, займется более эффективным управлением своим земельным фондом. Во всяком случае, на это направлены меры по делимитации публичной собственности государства и административно-территориальных единиц, которые инициированы в конце минувшего года.
Еще в октябре 2020 года примэрия Кишинева, Агентство государственной собственности и Агентство госуслуг подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве, которое направлено на разграничение государственной и муниципальной собственности, регистрацию недвижимости и прав на нее, а также оценке/переоценке с целью налогообложения недвижимости, расположенной в административно-территориальных единицах муниципия Кишинев.
Но старт работам дан только под занавес 2021 года. В этой связи 30 декабря 2021 года была организована рабочая встреча руководства указанных Агентств и примэрии Кишинева, а также примаров и инженеров-землеустроителей из населенных пунктов муниципия, с которыми были заключены контракты для работ по делимитации. Работы по разграничению публичной собственности начнутся в столице и 8 населенных пунктах муниципия: Бэчой, Будешть, Чореску, Крузешть, Грэтиешть, Стуэчень, Крикова и Вадул луй Водэ.
По данным Национального бюро статистики, вся территория муниципия Кишинев составляет 57,2 тыс. га, из которых земли населенных пунктов занимают 15,7 тыс. га.
| Из 2600 объектов, которые подлежат делимитации, только 800 находятся в Кишиневе |
Генеральный директор Агентства публичной собственности Еуджениу Козонак подчеркнул важность процесса разграничения и регистрации публичной собственности, особенно для снижения явлений коррупции в сфере управления земельными ресурсами.
«Неэффективное управление данным сектором и неопределенность правового статуса госсобственности негативно сказываются на экономическом развитии страны. Речь о тех мошеннических действиях, которые широко используются, прежде всего — незаконный захват земли по «смешным» ценам. Агентство публичной собственности окажет всю необходимую поддержку для успешного завершения работ по делимитации, которые должны быть проведены в течение 12 месяцев. Я твердо убежден, что эффективное управление государственными активами является одним из важнейших факторов для обеспечения надлежащего управления, а также для устойчивого развития Республики Молдова», — сказал Еуджениу Козонак.
Работы по делимитации будет выполнять ГП Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра «Ingeocad», который был выбран в ходе открытого тендера, проводимого в соответствии с процедурами закупок Всемирного банка. Это ведущее государственным предприятием Молдовы в области геодезического, геологического, топографического и картографического производства. Срок договора составляет 12 месяцев, в течение которых около 2600 объектов недвижимости, находящихся в публичной собственности, будут разграничены по формам собственности и сферам. Также договор предусматривает исправление ошибок в кадастровых планах около 2200 земельных участков, находящихся в частной собственности. Общая сумма финансирования работ составляет 3,7 млн леев.
Как отметил для «ЛП» менеджер проекта от ГП «Ingeocad» Вячеслав Чебан, процедура по делимитации будет осуществляться в соответствии с законом №29/2018 «О разграничении публичной собственности» и Регламентом, утвержденным соответствующим постановлением правительства. Он подчеркнул, что в данном проекте предусмотрена делимитация только государственной собственности, т. к. делимитация муниципальной собственности была проведена в 2012-2014 годах. И до сих пор продолжается регистрация недвижимого имущества муниципия.
А разграничение земель, установление их границ, площади, прилегающих к госучреждениям, министерствам и т.п. только предстоит. Из 2600 объектов, которые подлежат делимитации, только 800 находятся в Кишиневе. Остальные в пригородах.
Согласно закону, процесс разграничения недвижимого имущества публичной собственности включает следующие этапы: инвентаризация, разграничение по принадлежности, разграничение по сферам, регистрация недвижимого имущества по принадлежности и по сферам в реестре недвижимого имущества.
Указанные мероприятия являются частью Проекта регистрации и оценки земель, реализуемого в соответствии с Соглашением о финансировании между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития, подписанным 17 сентября 2018 г. Срок реализации Проекта составляет 5 лет (2019 — 2023 гг.). Одной из основных задач является инвентаризация и учет земель и иного недвижимого имущества, находящегося в публичной собственности государства и административно-территориальных единиц. Это обеспечит оптимальное управление публичной собственностью, сделает прозрачным процесс распределения, выделения или использования земли публичной собственности, а также усилит фискальные меры для обеспечения пополнения собственных доходов органов местного публичного управления.
В настоящее время кадастровые работы по документированию частной недвижимости и разграничению госсобственности, запланированные в рамках Проекта регистрации и оценки земель, проводятся примерно в 430 населенных пунктах 14 районов страны и муниципия Бэлць.
