Возобновлены намерения перекроить карту Молдовы. На прошлой неделе правительство инициировало общественные обсуждения реформы местного публичного управления. Ожидается, что новая стратегия изменения структуры и полномочий местной власти будет представлена и утверждена к концу этого года.
Энергетическая повестка октября прошла для населения под знаком социальных инноваций. Правительство приступило к реализации новой технологии монетизации инфляционных издержек от регулируемых тарифов — в продвинутом цифровом формате, через регистрацию заявлений граждан на специально созданном портале www.compensatii.gov.md.
По инициативе Счетной палаты РМ впервые была проведена международная экспертная оценка деятельности молдавского органа внешнего аудита в 2020-2022 гг. Результаты проведенной экспертизы были представлены в октябре и доведены до сведения политического руководства страны. Возглавивший группу международных экспертов старший политический советник Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и SIGMA, совместной инициативы Европейской комиссии и ОЭСР, Аластер Сварбрик дал интервью по завершению миссии.
Начиная с мая 2022 года объем полученной внешней помощи значительно увеличился, по сравнению с первым кварталом года. Это настоящее спасение для властей Молдовы, сделавших внешнюю помощь одним из ключевых факторов решения внутренних проблем. Во всяком случае, сводить концы с концами на фоне усугубления кризиса пока удается. Не замахиваясь на большее. Ведь отдавать будет все тяжелее. И бесперспективнее. Это тоже все прекрасно понимают. Тем не менее…
На этой неделе состоялись парламентские слушания по законодательной инициативе об отмене беспошлинной торговли. Экспертное сообщество не повлияло на решение правящего большинства, но получило обещание повременить и не предпринимать конкретных действий задним числом (с 1-го октября), как это предусмотрено в еще не принятом окончательно законопроекте.
Виды на выживание у граждан неплохие. Если, конечно, иметь ввиду базовые потребности организма в еде. С другим, что называют продовольственной безопасностью, дела обстоят не лучшим образом. Внутреннее производство не полностью закрывает спрос населения. Официальная статистика оценила продовольственные ресурсы страны в их динамике.
Обязанность выполнять рекомендации Счетной палаты прямо предусмотрена в Законе об организации и функционировании Счетной палаты. Проверяемые субъекты обязаны в срок, установленный Счетной палатой, отчитываться о выполнении рекомендаций или о причинах, по которым они не были выполнены, а СП обеспечивает контроль за их выполнением и отчетность перед законодательным органом.
Отчет Счетной палаты об управлении и использовании государственных финансовых ресурсов и госимущества в 2021 году направлен в парламент и правительство для изучения. Прислушаются ли структуры власти к основным выводам государственной службы внешнего контроля — узнаем по итогам рассмотрения документа.
Реформа микрокредитования продолжается. С 1 сентября вступило в силу Положение о требованиях ответственного кредитования для небанковских кредитных организаций (НКО). «Естественный отбор» заемщиков пошел официально.
Измерение бедности в нынешнем году может зайти в тупик. Рекордный рост заработных плат во втором квартале 2022 г. не остановил их инфляционного обесценивания. Статистика свидетельствует – среднемесячная зарплата в стране выросла почти на 15%, а в реальном выражении снизилась на 11,3%. Поскольку зарплаты официально обеспечивают половину доходов населения, можно утверждать об его обнищании. Но внутренний спрос не падает.
Национальный регулятор внебанковского рынка повысил базовую премию по ОСАГО с 995 леев до 1350 леев. Новый тариф вступил в силу со 2 сентября с. г. Одновременно страховая деятельность дорожает для самих операторов рынка. По итогам первого полугодия темпы роста страховых выплат подросли. Что, впрочем, пока не отражается на доходности страхового бизнеса.
Налоговый потенциал страны используется не в полном объеме. К такому выводу пришла Счетная палата, проанализировавшая администрирование налоговых льгот и некоторые виды доходов госучреждений. В аудиторских отчетах делается вывод, что помимо экономических факторов, на поступление налогов влияют изменения законодательства, которые не всегда отвечают интересам наполнения консолидированного бюджета.
Исполнительный комитет НБМ принял меры денежно-кредитной политики для сдерживания инфляции и, как следствие, возвращения к экономическому росту. На заседании 4 августа единогласно было принято решение повысить базовую ставку, применяемую к основным краткосрочным операциям денежно-кредитной политики, до 21,50% годовых. Также повышаются процентные ставки по кредитам и депозитам овернайт: до 23,50% и 19,50% годовых соответственно.
Дополнительное давление на экономику может оказать новый доклад НБМ о денежно-кредитной политике. У Молдовы на фоне развернувшейся риторики нет оснований ожидать смягчения инфляционного давления. Курс на перманентную рецессию взят.
Профессиональное исследование коррупционных рисков провела Счетная палата в партнерстве с экспертным сообществом. Исходя из практики аудиторских миссий, определились «фавориты» приложения сил – государственные компании и таможенные органы. Руководство страны, правда, называет и третьего традиционного лидера – фискальные службы. Но им, как говорится, диктует ситуация. Системные риски гораздо глубже.
Программа реформ и социальные обязательства правительства Гаврилицы под угрозой. Мало того, что происходят внутренние неполадки с составом правительственной команды. Так и внешние партнеры не торопятся финансово окупить выбранный Молдовой курс «на демократизацию и верховенство закона». Своих проблем полно. Хотя обещают многие. Но дальше деклараций дело не очень движется. Понятно — почему. Не понятно – когда. Нужно было еще вчера. И – много. И желательно – безвозвратно.
Инфляция в Молдове опережает прогнозы НБМ. Средние потребительские цены в июне 2022 г. в годовом выражении увеличились на 31,83%. В том числе на продовольственные товары — на 34,3%, непродовольственные — на 23,44%, услуги — на 40,7%.
Объявленная министерством образования и исследований радикальная реформа высшей школы и переподчинение системы научно-исследовательских институтов, по сути, носит характер административного укрупнения единиц по профильным направлениям обучения. Предполагается за короткое время летних каникул провести перевод контингента учащихся, персонала, активов. А молдавская фундаментальная и прикладная «наука» в лице 18 НИИ переместится в состав университетов и будет подчиняться образовательным целям.
Национальное бюро статистики (НБС) предлагает ввести новый подход к учету числа бедных в Молдове. Переход к «многомерности» при оценке бедности отражает практику многих развитых стран и позволяет лучше учитывать изменяющиеся стандарты потребления.
Внешний аудит отчета правительства об исполнении фондов обязательного медицинского страхования (ФОМС) в 2021 году не выявил ничего подозрительного. По мнению госконтролеров, все цифры отражены правильно. Но за цифрами проглядывает и другое — что управлять национальной системой здравоохранения медицинские чиновники так и не научились.
