Hegemonia SUA slăbește pe fondul fragmentării alianțelor

Timp de opt decenii, acest atu strategic a contat mai mult decât puterea militară pură, deoarece niciun rival american nu l-a putut egala. Cu peste 50 de aliați convenționali și parteneri oficiali de securitate, SUA au construit primul sistem de securitate cu adevărat global din istorie.

China are parteneri comerciali, dar un singur aliat de securitate (Coreea de Nord), iar cei cinci aliați ai Rusiei sunt legați prin dependență și coerciție. Numai SUA conduce o coaliție mondială de țări care, de generații întregi, au ales în mod voluntar să își lege securitatea de ea.

Desigur, mai mulți președinți, mai ales Donald Trump, și-au exprimat îngrijorarea cu privire la costurile sistemului de alianțe. Dar ceea ce ei consideră a fi o povară a permis în mod repetat SUA să mobilizeze coaliții atunci când apar crize. În 1991, de exemplu, SUA au adunat o forță multinațională uriașă pentru a alunga trupele irakiene din Kuweit. Aliații NATO, partenerii arabi și statele asiatice au furnizat trupe, fonduri și logistică.

Chiar și în timpul războiului din Irak din anii 2000, care a provocat mult mai multe diviziuni, Statele Unite au reușit să aducă parteneri. Patru țări au participat la invazia inițială și aproape 40 au desfășurat trupe la un moment sau altul în timpul războiului. Multe contribuții au fost mici, iar unele au constat în câteva sute de soldați sau unități de sprijin specializate. Dar realitatea politică și militară a rămas aceeași: chiar și în războaiele controversate, puterea SUA a funcționat mai degrabă prin coaliții decât prin acțiuni unilaterale.

Vechea unitate a dispărut

Contrastul cu situația actuală este izbitor. Pe fondul tensiunilor crescânde cu privire la Iran și al creșterii prețurilor la petrol, administrația Trump a cerut aliaților să contribuie la securizarea transportului maritim prin Strâmtoarea Ormuz, una dintre cele mai importante căi navigabile din economia mondială. Aproape o cincime din transporturile de petrol și gaze naturale lichefiate din lume trec prin această strâmtoare îngustă care leagă Golful Persic de piețele internaționale, ceea ce face ca deschiderea sa să fie direct importantă pentru aliați.

Cu toate acestea, răspunsul partenerilor de securitate ai SUA a fost rezervat, ezitant sau negativ. Mai mulți aliați majori – inclusiv Spania, Italia și Germania – au refuzat să participe. Australia a declarat că nu va trimite nave, iar Canada a exclus operațiunile ofensive. Franța, Japonia și Coreea de Sud nu au angajat nave de război pentru misiunea condusă de SUA. Regatul Unit a declarat că discută opțiunile cu partenerii, dar nu a anunțat încă o desfășurare.

Tendința este clară: aliații care altădată se mobilizau alături de SUA par acum tot mai puțin dispuși să suporte riscurile de securitate ale operațiunilor conduse de SUA. În parte, această ezitare reflectă consecințele acumulate de-a lungul anilor de faptul că Trump și susținătorii săi din mișcarea MAGA au denigrat public aliații, au pus la îndoială angajamentele de securitate și au considerat sistemul de alianțe mai degrabă o povară decât cel mai valoros activ strategic al Americii.

Neînțelegerile din cadrul alianțelor nu sunt o noutate. NATO a supraviețuit crizelor de dezbinare, de la conflictul de la Suez din 1956 la războiul din Irak și la retragerea primei administrații Trump din acordul nuclear cu Iranul.

Arhitectura de securitate se destramă

Dar de data aceasta nu este vorba doar despre aliați reticenți. Are loc o schimbare mai profundă. Se pare că parteneri-cheie precum Franța și Italia au început să analizeze posibilitatea unor negocieri directe cu Iranul pentru a asigura trecerea în siguranță a flotei sale comerciale prin Strâmtoarea Ormuz. Deși astfel de negocieri sunt încă preliminare, simplul fapt că au loc este istoric.

Piețele energetice ajută la explicarea urgenței situației. Prețul petrolului a depășit 100 de dolari pe baril, iar prețul gazului în Europa a crescut brusc din cauza prăbușirii transportului maritim. Guvernele europene se tem că o închidere prelungită a strâmtorii s-ar putea adăuga la dificultățile economice care apasă deja asupra economiilor lor. Dar, în loc să coordoneze un răspuns colectiv printr-un sistem de alianțe, mai mulți aliați explorează acorduri independente cu națiunea împotriva căreia SUA a intrat în război.

Timp de decenii, conducerea SUA a descurajat tocmai acest comportament, deoarece a înțeles că acordurile separate cu adversarii ar submina coeziunea necesară alianțelor. Alianțele se bazează pe securitatea colectivă, în cadrul căreia membrii se confruntă împreună cu amenințările. Odată ce guvernele încep să negocieze propriile excepții cu adversarii, alianța încetează să mai funcționeze ca o rețea de securitate coordonată și devine un amalgam liber de strategii naționale.

Rareori alianțele se prăbușesc brusc. Cel mai adesea, acestea se erodează treptat, pe măsură ce participanții încep să se securizeze în afara sistemului. Dacă statele europene reușesc să negocieze asigurări separate cu Iranul în loc să lucreze prin intermediul sistemului de alianțe, consecințele se vor extinde mult dincolo de Golful Persic. Un astfel de rezultat ar lovi chiar în inima puterii americane și ar putea marca începutul unei prăbușiri mai ample a arhitecturii globale de securitate, în centrul căreia se află Statele Unite.

Construirea acestei arhitecturi a necesitat generații întregi. Fragmentarea sistemului de securitate ar putea-o distruge mult mai rapid. Și nu vă înșelați: dacă Statele Unite pierd sistemul de alianțe care le consolidează puterea, se vor confrunta nu doar cu o lume mai puțin ospitalieră, ci și cu o lume necunoscută, care nu va mai fi modelată de puterea hegemonică pe care majoritatea americanilor care trăiesc astăzi au luat-o întotdeauna ca atare.