Reprezentanții Uniunii Europene, care au vizitat autoritatea în cadrul misiunilor de evaluare, vor oferi asistență tehnică BNS în implementarea standardelor comune cu Eurostat. Astfel, în cadrul consultărilor, partenerii europeni au reiterat importanța includerii producătorilor non-piață în sectorul administrației publice ca element esențial pentru evaluarea corectă a datoriei publice.
Discuțiile au abordat, de asemenea, aspecte legate de statisticile privind comerțul exterior, dinamica reexporturilor și impactul acestora asupra deficitului comercial, precum și probleme legate de calendarul publicării datelor finale privind PIB și de utilizarea unor surse administrative și statistice suplimentare în calculul acestuia.
Ce trebuie făcut?
Misiunea a discutat despre punerea în aplicare a Clasificării consumului individual în funcție de destinație (COICOP) 2018, care este o clasificare internațională de referință a cheltuielilor gospodăriilor. De asemenea, a fost discutată abordarea utilizată de Biroul Național de Statistică (BNS) pentru calcularea PIB bazat pe cheltuieli, identificarea și clasificarea bunurilor în funcție de tipul și scopul utilizării, precum și prelucrarea bazei de date PRODMOLD în vederea integrării în sistemul de calcul COICOP 2018. BNS efectuează tranziția de la COICOP 1999 la COICOP 2018 pentru tabelul fluxurilor de bunuri importate și exportate.
Discuțiile s-au axat pe cerințele Eurostat pentru platforma EDAMIS (Electronic Data Administration and Management System), o aplicație standardizată utilizată pentru transmiterea datelor statistice către Eurostat. Sistemul acționează ca un punct unic de intrare (SEP), facilitând transferul, gestionarea și administrarea datelor între oficiile naționale de statistică și Uniunea Europeană.
Sistemul de conturi naționale a fost criticat
O revizuire a modelului de estimare a PIB-ului Moldovei este necesară pentru a asigura o măsurare mai exactă a creșterii economice, spune Anca Dragu, șefa BNM. Ea pledează de mult timp pentru modernizarea metodelor de calculare a PIB, considerând necesară, în special, revizuirea modelului de evaluare a valorii adăugate, a activelor necorporale și a productivității, inclusiv a nivelului înalt de digitalizare a serviciilor publice și financiare, pentru a reflecta mai exact realitățile economice.
Dragu consideră că indicatorii tradiționali pot subestima contribuția reală a sectoarelor inovatoare, care este esențială pentru luarea unor decizii de politică monetară eficiente. Ignorarea tranzacțiilor non-piață, în care Sistemul de Conturi Naționale (SCN) nu ia în considerare munca domestică gratuită, îngrijirea copiilor și voluntariatul, duce la subestimarea volumului real al activității economice.
De asemenea, SCN nu surprinde suficient valoarea adăugată de serviciile digitale și valoarea datelor generate de utilizatori. Complexitatea unei astfel de contabilități este o problemă mondială cu care economiștii se luptă de mult timp, bănuind că va fi foarte dificil să se obțină date fiabile în acest domeniu. La fel ca și contabilizarea valorii adăugate de activitățile inovatoare, creative și alte activități slab măsurabile.
Punctele slabe ale conturilor naționale
În afară de faptul că SCN subestimează adesea contribuția capitalului intelectual și a inovării la creșterea pe termen lung, statisticile naționale sunt practic lipsite de indicatori ai bogăției, ai ratei de economisire a gospodăriilor, ai dinamicii cererii și ofertei consumatorilor pe piețele de bunuri și servicii.
Calculul PIB în cadrul SCN măsoară producția pieței, nu calitatea vieții sau nivelul distribuției veniturilor. Activitățile piețelor gri și negre sunt extrem de dificil de măsurat cu precizie, ceea ce creează dificultăți suplimentare pentru contabilitatea producției, ca să nu mai vorbim de productivitate, pe care statisticile oficiale au încetat să o mai numere de mult timp.
Indicatorii macroeconomici nu reflectă o serie de alte realități moderne specifice țării, spun experții, atunci când se îndoiesc de exhaustivitatea și fiabilitatea datelor statistice oficiale.
Potrivit directorului general al BNS, Oleg Kara, agenția lucrează în prezent la o foaie de parcurs pentru dezvoltarea conturilor naționale, a GFS și a EDP, care va fi prezentată Eurostat ținând cont de observațiile primite.
