După cum subliniază organizația, aceasta se bazează pe Carta Europeană a Autonomiei Locale, pe recomandările Consiliului Europei și pe sprijinul acordat procesului de integrare europeană a Moldovei.
Documentul este rezultatul unor consultări ample, la care au participat reprezentanți ai autorităților locale și ai administrației de stat, experți și oameni de știință.
Conform conceptului său, consolidarea autonomiei locale presupune aprofundarea descentralizării politice, administrative și financiare, precum și corelarea directă a competențelor autorităților locale cu alocarea resurselor financiare necesare pentru exercitarea acestora.
Ce propune CALM
În ceea ce privește reforma teritorială, membrii organizației propun stimularea asocierii voluntare, a cooperării intercomunale, a delegării competențelor care nu pot fi exercitate de autoritățile locale, desființarea raioanelor și crearea unor regiuni de dezvoltare după modelul european (NUTS 2).
Pentru aceasta, consideră CALM, este necesară municipalizarea – transformarea municipiilor și a orașelor în centre de dezvoltare și accelerarea digitalizării serviciilor publice.
În același timp, decizia privind modificarea granițelor administrativ-teritoriale trebuie luată în urma consultării cetățenilor (de preferință, prin referendum).
Membrii organizației consideră că autonomia locală reală depinde de calitatea instituțiilor și de claritatea competențelor, și nu de parametrii demografici ai localității. Iar pentru a asigura rezultatul, este necesar ca aceasta să fie pusă în aplicare în paralel cu reforma administrației publice centrale – pentru a asigura echilibrul vertical al forțelor.
Pentru a evita riscurile de destabilizare socială și politică, procesul necesită perioade de tranziție, evaluări de impact și obținerea unui consens politic și social larg.
