Prioritatea acordată intereselor economice și comerciale este izbitoare. Documentul vorbește despre reducerea dezechilibrelor comerciale ale SUA, extinderea comerțului, îmbunătățirea securității lanțurilor de producție și reindustrializarea țării. Aliații sunt considerați aliați doar dacă își asumă o povară mult mai mare a cheltuielilor de apărare. Geoeconomia înlocuiește geopolitica. Investiții da, ajutoare nu. Combustibili fosili și energie nucleară, da; energie solară, eoliană și alte surse regenerabile, nu (și îngrijorări legate de schimbările climatice).
Cea mai mare schimbare: emisfera vestică, mult timp ignorată, a ajuns în centrul politicii de securitate națională a SUA. Aceasta se află în fruntea listei cu ceea ce doresc SUA din și în lume; se vorbește despre ea pe larg și înaintea tuturor celorlalte regiuni.
Această nouă prioritate ar trebui înțeleasă ca o consecință a preocupării crescute pentru securitatea internă în SUA, ca o continuare a luptei interne împotriva traficului de droguri și a imigrației ilegale. Prezența militară a Americii se schimbă în consecință. Cu alte cuvinte, „complementul” lui Trump este acum pe picior de egalitate cu „doctrina Monroe” și „complementul Theodore Roosevelt”, deși această politică pare să pornească de la ideea ca SUA să pătrundă în restul Americii din punct de vedere economic și strategic și să-i excludă pe alții din regiune.
Indo-Pacificul a fost medaliatul de argint în termeni de atenție. Nu este surprinzător faptul că se pune mult accentul pe aspectele economice ale politicii, „reechilibrarea relațiilor economice ale Americii cu China, acordând în același timp prioritate reciprocității și echității în scopul restabilirii independenței economice a SUA”. Dar strategia spune, de asemenea, că prevenirea conflictului cu privire la Taiwan este o prioritate.
Coreea de Nord nu este menționată deloc. Modul în care administrația intenționează să își echilibreze obiectivele economice și strategice în această parte a lumii este necunoscut, motiv pentru care vizita planificată a lui Trump în China în primăvara anului viitor va fi esențială.
În schimb, în Orientul Mijlociu, administrația dorește să reducă rolul Americii, chiar dacă aceasta a dominat politica sa externă timp de aproape 35 de ani. Rămâne de văzut dacă acest lucru se va dovedi posibil, dar se poate spune că această strategie supraestimează ceea ce s-a realizat în ceea ce privește restabilirea păcii și slăbirea Iranului. Africa (deși este regiunea în care se așteaptă cea mai mare creștere a populației) rămâne în general în plan secund.
Europa primește cele mai dure cuvinte. După ce descrie problemele economice evidente ale continentului, documentul afirmă că „acest declin economic este umbrit de perspectiva reală și clară a ștergerii civilizației”.
Acțiunile UE sunt prezentate ca slăbind libertatea și suveranitatea. Strategia afirmă: „Dacă tendințele actuale continuă, acest continent va fi de nerecunoscut în 20 de ani sau chiar mai devreme. Astfel, nu este deloc clar dacă unele țări europene vor avea armate și economii suficient de puternice pentru a rămâne aliați de încredere”.
În mod curios, discuția despre Europa se încheie într-o notă puțin mai pozitivă în acest document: „Obiectivul nostru ar trebui să fie să ajutăm Europa să-și corecteze traiectoria actuală. Vom avea nevoie de o Europă puternică care să ne ajute să concurăm cu succes și să lucreze împreună cu noi pentru a împiedica orice adversar să domine Europa”. Și totuși, atitudinea față de Europa este în general negativă, condescendentă și amenințătoare.
Rusia a scăpat ușor. Nu este văzută ca un adversar. Cererea de pace în Ucraina este fără echivoc. Președintele rus Vladimir Putin se poate consola cu obiectivul declarat de a restabili „stabilitatea strategică în relațiile cu Rusia” și cu declarațiile referitoare la NATO, și anume că este timpul să se pună capăt „percepției NATO ca o alianță în continuă expansiune (și să se împiedice ca acest lucru să se întâmple în realitate)”.
Am putea fi iertați dacă am considera acest document strategic drept o recunoaștere implicită a ideii de sfere de influență. SUA vor juca un rol principal în emisfera vestică, Rusia și UE vor rezolva singure problemele din Europa, iar China va dobândi mai multă influență asupra viitorului Asiei, cu condiția să nu meargă prea departe. Documentul afirmă explicit: „Influența enormă a țărilor mai mari, mai bogate și mai puternice este un adevăr etern al relațiilor internaționale”.
Această strategie nu este izolaționistă, dar prezintă o viziune mai îngustă și mai restrictivă asupra intereselor și gradului de implicare ale Americii: „Zilele în care SUA mențineau întreaga ordine mondială ca în Atlanta au trecut”. Documentul demonstrează, de asemenea, unilateralism și o prejudecată puternică față de organizațiile internaționale, care sunt adesea prezentate ca fiind în mod necesar antiamericane și compromițătoare pentru suveranitatea națională.
Noua politică externă nu ignoră doar moralitatea, ci este fundamental imorală. Dincolo de Europa, este o politică care nu acceptă amestecul în afacerile interne ale altor țări: „Căutăm relații bune, inclusiv relații comerciale pașnice, cu țările din întreaga lume, fără a le impune schimbări democratice sau alte schimbări sociale care sunt foarte diferite de tradițiile și istoria lor”.
Acest hiper-realism este subliniat în secțiunea care încurajează cooperarea cu autoritățile din Orientul Mijlociu: „Acest lucru va necesita abandonarea experimentului greșit al Americii de a forța aceste țări (în special monarhiile din Golf) să își abandoneze tradițiile și formele istorice de guvernare”.
Ce concluzie rezultă din toate acestea? Epoca în care America era ancora alianțelor și a organizațiilor internaționale, susținea democrația și drepturile omului și era pregătită să facă sacrificii pentru statul de drept și echilibrul de putere în lume a luat sfârșit. Ea a fost înlocuită de o lume în care acțiunile SUA sunt determinate mai mult de beneficiile directe pentru economia americană, companii individuale și securitatea națională.
Următorul președinte ar putea foarte bine să schimbe elemente ale acestei abordări a lumii (în special accentul pus pe America), dar, între timp, rezultatul probabil va fi o lume mai dezordonată, mai puțin liberă și mai puțin prosperă, în mare parte pentru că această administrație va fi în funcție pentru încă trei ani. Pentru Rusia și China, există oportunități aici, în timp ce prietenii și aliații tradiționali din Europa și Asia se vor confrunta cu riscuri sporite și alegeri dificile. Există o singură certitudine: o eră istorică se încheie și o alta începe.
Richard Haass,
președinte emerit al Consiliului pentru Relații Externe, consilier principal la Centerview Partners.
la Centerview Partners, cercetător distins la New York University,
autor al buletinului săptămânal Home & Away substack .
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
