Această asimetrie flagrantă este departe de ceea ce a cerut Europa, și anume taxe aproape zero pentru ambele părți. Situația este agravată de faptul că acordul prevede achiziții forțate de energie americană în valoare de 750 de miliarde de dolari, investiții europene în SUA în valoare de 600 de miliarde de dolari și comenzi suplimentare de echipamente militare fabricate în SUA.
Da, UE ar putea argumenta că o taxă de 15 % este mult mai mică decât taxa de 30 % pe care Trump dorea inițial să o impună. De asemenea, angajamentele privind energia și investițiile sunt doar promisiuni vagi, deoarece nici Comisia Europeană, nici țările UE nu pot spune companiilor europene ce să cumpere și unde să investească. De asemenea, europenii se pot consola cu faptul că acesta este un proiect de acord care nu a fost încă semnat. Multe detalii nu au fost încă negociate și nu vor prezenta prea mult interes pentru Trump.
Cu toate acestea, din punctul său de vedere, el a obținut un rezultat incredibil. Europa pur și simplu nu are cum să pretindă că a „câștigat”. În cel mai bun caz, a reușit să limiteze pagubele. Von der Leyen a ajuns în Scoția slăbită și nervoasă și a plecat și mai slăbită, deși cu o oarecare ușurare.
UE ar fi putut acționa diferit, deoarece nu este un pitic economic sau politic. Este una dintre principalele puteri comerciale ale lumii și principalul partener comercial și furnizor principal al Americii. Aproximativ 20 % din importurile americane provin din Europa, ceea ce este aproximativ egal cu cota importurilor din China. În plus, aceste fluxuri comerciale afectează toate domeniile de activitate economică din Statele Unite. Contrar atitudinii batjocoritoare a susținătorilor lui Trump, importurile din Europa nu se limitează la bunuri de lux și vin. De exemplu, industria americană este foarte dependentă de industria europeană, nu invers.
Europa avea multe cărți în acest joc și putea chiar să-și consolideze mâna prin coordonarea pozițiilor cu alte două țări din G7 care au fost amenințate de SUA: Japonia și Canada. Opțiunile UE nu se opreau aici. O altă carte formidabilă a fost Instrumentul de combatere a constrângerilor (ACI), conceput pentru situațiile în care „o țară terță încearcă să exercite presiuni asupra UE sau a unei țări din UE pentru a lua măsuri concrete care afectează comerțul și investițiile”. Și exact asta s-a întâmplat.
Cu toate acestea, de la început, von der Leyen a ales să ignore sfaturile experților Comisiei și a refuzat să utilizeze ACI chiar și ca mijloc de descurajare. Dacă l-ar fi folosit, SUA nu ar fi luat amenințarea ușor, deoarece sunt deja angajate într-un război comercial costisitor cu China. Spre deosebire de Europa, China a răspuns la fiecare escaladare din partea SUA cu o escaladare de retorsiune, creând o situație pe care chiar secretarul Trezoreriei din cabinetul lui Trump o numește „nesustenabilă”. Sub presiunea piețelor, Trump s-a retras deja din pozițiile sale anterioare, iar von der Leyen este conștientă de acest lucru.
Europa nici măcar nu a încercat să ajungă la un echilibru de forțe cu Trump. Dacă ar fi arătat disponibilitatea de a risca o escaladare suplimentară atunci când China ar fi făcut același lucru, Trump ar fi fost într-o poziție mult mai slabă. Dar Europa a ales să se comporte nu ca China, ci ca Japonia, un alt partener comercial major a cărui securitate depinde de America.
Acordul final este un dezastru. Acesta confirmă faptul că UE este condusă în principal de teama de a pierde protecția SUA în actualul mediu geopolitic periculos. Continuarea cooperării transatlantice sub orice formă, oricât de umilitoare, este preferabilă independenței dubioase.
Din acest punct de vedere, ar fi extrem de nedrept să se atribuie rezultatul final deciziilor lui von der Leyen. Ea însăși este constrânsă de două „linii roșii”: să protejeze interesele germane cu orice preț și să evite o ruptură cu Statele Unite. Cu toate acestea, odată ce ești dispus să urmărești ceva „cu orice preț”, se dovedește că nu există grad de umilință pe care să nu îl accepți.
Majoritatea celorlalți lideri europeni par copleșiți de situația actuală. Complexitatea lumii moderne li se pare copleșitoare și, prin urmare, se supun la orice li se cere. Ei au uitat avertismentul lui Benjamin Franklin conform căruia „o națiune dispusă să sacrifice puțină libertate pentru puțină securitate nu merită nici una, nici alta și va sfârși prin a le pierde pe amândouă”.
Zaki Laidi,
fost consilier special al Înaltului Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate, în prezent profesor la Institutul pentru politici de securitate.
și politica de securitate, este în prezent profesor la Institutul pentru Studii Politice din cadrulSciences Po.
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
