Сегодня в рамках Дня государственного служащего примэрия Кишинева организовала конференцию «Влияние решений правительства на финансовую автономию местных органов власти».
В ходе мероприятия было подчеркнуто, что с 2020 года столице пришлось справляться с многочисленными кризисными ситуациями за счет собственных ресурсов — от пандемии COVID-19 и кризиса беженцев до энергетического кризиса и инфляции. Это привело к масштабному сокращению местных доходов, ранее гарантировавшихся государством.
Так, в результате реформы «Restart» в сфере социальной помощи столичный муниципий и Гагаузия были лишены финансирования со стороны государства услуг для людей с тяжелыми формами инвалидности. Примэрия ежегодно покрывает эти расходы в размере более 168 млн леев из собственных средств.
В сфере образования недофинансирование групп продленного дня и других услуг также создало серьезный дисбаланс.
Местная автономия без средств невозможна
В целом, как подчеркнула Ольга Урсу, депутат, бывший вице-примар Кишинева по экономике и финансам, реальное пространство для принятия решений местными властями резко сократилось.
«Невозможно построить местную автономию, если забирать деньги у муниципиев, — подчеркнула она. — Местный орган власти может развиваться, предоставлять качественные услуги и инвестировать только при наличии достаточных ресурсов.
— Сегодня собственные доходы муниципия составляют лишь около 11-12% бюджета, остальные деньги — это трансферты на определённые цели. При этом частые изменения фискальной политики означают потерю средств из городского бюджета, денег, которые должны были пойти на дороги и школы».
Илие Чебан, вице-примар по правовым и градостроительным вопросам, обратил внимание на отсутствие национальной правовой базы, адаптированной к современным реалиям.
«Нам нужны четкие правовые инструменты, будь то современный механизм взимания платы за парковку или управление брошенными автомобилями, — отметил он. — Из-за их отсутствия город теряет средства, которые могли бы быть реинвестированы. Кроме того, нам делегируют обязанности без финансового обеспечения, что недопустимо в государстве, которое движется к европейским стандартам децентрализации».
