Sistemul este înființat prin analogie cu instituțiile de garantare care funcționează în statele UE și separat de procedura generală de insolvență. Proiectul a fost elaborat de Ministerul Muncii și Protecției Sociale.
Obiectele și subiectele legii
Potrivit proiectului, un angajator în privința căruia a fost deschisă o procedură de insolvență sau organismul care administrează Fondul de garantare a stabilit că societatea și-a încetat activitatea și că activele sale sunt insuficiente pentru procedura de insolvență va fi considerat insolvabil.
Fondul va fi administrat de Fondul național de asigurări sociale (FNSS) și va fi format din contribuțiile de garantare ale angajatorilor, precum și din încasările acestora pentru datoriile finanțate de FNSS, amenzi, penalități, dobânzi și alte venituri.
Fondul va acoperi datoriile salariale (inclusiv impozitele) datorate angajatului timp de trei luni, indemnizațiile pentru concediile neutilizate și indemnizațiile de concediere neplătite la încetarea raporturilor de muncă.
Contribuțiile la fond vor fi limitate. Limita poate fi de trei salarii medii lunare pe economie pentru anul anterior anului în care a fost pronunțată hotărârea de insolvență sau o sumă fixă de 50.000 de lei.
Contribuția de garantare va fi de 0,1% din fondul de remunerare a muncii și va fi plătită de angajatori lunar.
Parametrii de plată
Conform proiectului, baza lunară de calcul al contribuției pentru fiecare salariat nu poate fi mai mică decât salariul minim pe economie, proporțional cu timpul lucrat. Pentru lucrătorii cu timp parțial sau cu program redus, contribuția nu poate fi mai mică de 25 % din contribuția calculată pe baza salariului minim național.
De asemenea, valoarea totală a creanțelor salariale plătibile unui angajat într-o lună calendaristică nu poate depăși valoarea salariului mediu lunar pe economie pentru anul precedent anului în care a fost pronunțată hotărârea judecătorească privind insolvența angajatorului.
Fondul va fi o componentă a bugetului, dar va fi administrat separat de alte componente ale bugetului. Deficitul acestuia va fi acoperit din bugetul de stat, în timp ce surplusul va fi depus la BNM sau investit în valori mobiliare de stat.
Indiferent dacă angajatorul a contribuit sau nu la fond, plățile către angajați în caz de insolvabilitate a angajatorului vor fi obligatorii.
