фото: Mindaugas Kulbis/AP
Соглашение по «Положению о возвращении» было достигнуто в понедельник, 1 июня, после переговоров между представителями стран ЕС и Европарламента. Как отмечают европейские чиновники, документ должен ускорить выдворение иностранцев, не имеющих законного права находиться на территории союза, сообщает Euronews.
По официальным данным ЕС, в настоящее время лишь 29% мигрантов, получивших предписание покинуть территорию блока, действительно возвращаются в страны происхождения.
«Это очень важный шаг для того, чтобы убедиться, что мы контролируем происходящее в ЕС — кто приезжает и кто должен покинуть Союз», — заявил после завершения переговоров еврокомиссар по внутренним делам Магнус Бруннер.
ЕС создаст «центры возвращения»
Одним из ключевых нововведений станет возможность создания так называемых центров возвращения в странах, не входящих в ЕС. Для этого государства-члены смогут заключать соответствующие соглашения с третьими странами.
Новая система существенно меняет действующие правила. Сейчас большинство мигрантов могут быть возвращены только в страну происхождения или государство, с которым у них есть подтвержденная связь. Новый закон снимает это ограничение. Исключение предусмотрено лишь для несовершеннолетних без сопровождения взрослых.
Обыски мигрантов будет узаконены
Документ также расширяет полномочия национальных властей. Страны ЕС смогут проводить обыски в местах проживания нелегальных мигрантов и других помещениях, связанных с их пребыванием. Правозащитные организации предупреждают, что формулировки закона достаточно широки и могут привести к расширительному толкованию полномочий правоохранительных органов.
Среди других мер — увеличение максимального срока содержания мигрантов под стражей с шести месяцев до двух лет, ужесточение запретов на повторный въезд в ЕС и новые инструменты для поиска лиц, подлежащих депортации.
В большинстве случаев запрет на въезд будет увеличен с пяти до десяти лет. Для лиц, которых власти сочтут угрозой безопасности, ограничения могут быть бессрочными.
Закон также меняет порядок обжалования решений о депортации. Если сейчас подача апелляции автоматически приостанавливает процедуру выдворения, то после вступления новых правил в силу вопрос о приостановке будет решаться судами отдельно в каждом конкретном случае.
Закон направлен против нелегалов
Поддерживающие реформу политики называют ее необходимым ответом на проблему нелегальной миграции. Однако правозащитные организации и представители левых политических сил считают, что документ подрывает фундаментальные права мигрантов.
Евродепутат от группы Greens/EFA Мелисса Камара заявила, что принятый текст стал «результатом позорного соглашения» и представляет собой «юридический арсенал, служащий ксенофобской идеологии», отмечает источник.
В свою очередь представитель сети организаций PICUM Сильвия Карта предупредила, что новые правила создадут «драконовскую систему задержания и депортации», которая может привести к длительному содержанию людей под стражей и разделению семей.
Как сообщает Euronews, именно сроки вступления закона в силу стали одним из самых спорных вопросов переговоров. В результате стороны договорились, что часть положений начнет действовать через 12 месяцев после вступления регламента в силу.
Теперь документ должен получить окончательное одобрение Европарламента и государств-членов ЕС. После завершения этих процедур новые правила могут вступить в силу уже в следующем месяце.
