Документ подводит итоги реформ, проведённых за последние четыре года в судебной системе и прокуратуре. Акцент ведомство сделало на оценке добросовестности посредством процедур пре-веттинга и веттинга.
Оценка добросовестности (пре-веттинг и веттинг)
Реформа внедрялась поэтапно и включала оценку кандидатов в Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров, судей Высшей судебной палаты и апелляционных палат, а также руководства судов и прокуроров Генеральной прокуратуры и специализированных прокуратур.
Данные отчёта показывают, что в период 2022–2024 годов предварительная проверка (пре-веттинг) позволила сформировать новый состав Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСП), при этом было оценено примерно 133 кандидата.
Что касается проверки добросовестности судей, то к концу 2025 года было оценено около 60% лиц, находящихся в процедуре. Из 202 судей 72 прошли оценку, 39 не прошли, 69 подали в отставку, а 22 дела всё ещё находились в процессе рассмотрения.
В этот период были созданы новые механизмы обеспечения независимости и неподкупности, при этом власти признают, что часть реформ продвигалась с задержкой.
Задержка реформ
Так, в случае прокуроров темпы реформы были медленнее. Из 158 оцененных прокуроров 19 прошли оценку, пятеро не прошли, 27 подали в отставку, а 104 дела всё ещё находятся на рассмотрении.
Кроме того, задержка объяснялась тем, что новые коллегии по оценке при ВСМ и ВСП начали свою деятельность лишь в 2025 году, после завершения процесса пре-веттинга.
Согласно отчёту, базовым направлением реформы стало законодательное укрепление независимости судебной системы и прокуратуры.
Так, были изменены конституционные положения и законодательство, касающееся функционирования ВСМ и ВСП, назначения судей Верховного суда юстиции, а также механизмов оценки и продвижения по карьерной лестнице.
Изменения дисциплинарных механизмов
В документе указывается на усиление дисциплинарных механизмов. Было изменено законодательство о деятельности Судебной инспекции и дисциплинарных процедурах.
Инспекция прокуроров была выведена из-под юрисдикции Генеральной прокуратуры и передана в подчинение ВСП, а число инспекторов увеличено.
Тем не менее не все должности в Инспекции прокуроров были заняты, что отразилось на деятельности учреждения и рассмотрении дисциплинарных дел.
Из общего числа действий, запланированных на 2022–2025 годы, 71% были полностью выполнены, ещё 19% находятся в процессе реализации или выполнены частично.
Как результат, согласно Барометру общественного мнения, уровень доверия граждан к судебной системе вырос в последний год реализации Стратегии с 15% в 2024 году до 27,5% в 2025 году.
