В среду премьер-министр Дорин Речан встретился с промышленными потребителями сахара и пообещал им «решить проблему слишком высоких цен на этот товар уже к концу ноября 2024 года». В качестве основного рабочего варианта сдерживания сахарных цен в новом году кабмином будет проанализирована возможность расширения беспошлинной и/или льготной 10-процентной квоты на импорт сахара в РМ из Евросоюза. В данный момент суммарный размер этих квот составляет 14,4 тыс. тонн.
Участники встречи утверждают, что премьер к встрече подготовился и неплохо ориентировался в теме. В частности, он в курсе того, что нынешний уровень цен на сахар в РМ существенно превышает таковой в Европе, а это снижает конкурентоспособность молдавских производителей сахаросодержащих продуктов на европейском рынке. На рынке РМ, кстати, тоже. Так как значительную часть магазинных полок в стране занимают импортные конфеты, кондитерские изделия, соки и другие продукты, в структуре себестоимости которых на сахар приходится солидная доля. Премьер согласен с тем, что для местных производителей сахаросодержащих продуктов стоит создать предпосылки для повышения конкурентоспособности, в том числе – за счет наличия на молдавском рынке сравнительно недорогого импортного сахара.
В данный момент оптовые цены заводов-производителей сахара в РМ составляют в среднем чуть более 17 леев/кг (здесь и далее — с НДС). При этом надо иметь в виду, что актуальный уровень цен на него (в ситуации снижения производства и роста себестоимости свеклы и сахара) в РМ не обещает сахаропроизводителям рентабельность в 2024-2025 годах. В свою очередь, промышленные потребители сахара, как это ими было заявлено на встрече с премьером, хотели бы иметь возможность в начале 2025 года закупать на молдавском рынке сахар оптом по цене 13-14 леев/кг. Трейдеры-импортеры сахара в РМ, не аффилированные с компаниями-сахаропроизводителями, по их заверениям, вполне могут в начале будущего года предложить молдавским промпотребителям сахар по 14-15 леев/кг.
«Логос-пресс» уже писал («ЛП» №33 (1535) от 13 сентября 2024), что «сахарная тема» начала обостряться после того, как менеджеры Sudzucker Moldova, крупнейшей в РМ сахаропроизводящей компании, сообщили о резком сокращении (предположительно на 40-60%) урожая и качества сахарной свеклы из-за жестокой летней засухи. Власти на этот призыв о помощи уже отреагировали законопроектом, предусматривающим адресное субсидирование будущих посевов сахарной свеклы. Впрочем, очевидно, что молдавским фермерам и сахаропроизводителям даже субсидируемые посевы сахарной свеклы будут нужны только в том случае, если на внутреннем рынке РМ цены на сахар не упадут ниже определенного уровня (неубыточности в какой-то перспективе).
В связи с этим, позиция и месседж отечественных сахаропроизводителей к властям РМ – дождаться окончания кампании уборки/переработки сахарной свеклы и провести оценку производства сахара молдавскими заводами в 2024 году. Это произойдет, предположительно, в середине ноября. И только после этого на правительственном уровне принять решение о том, действительно ли Молдове необходимо обратиться в компетентные органы Евросоюза с предложением об увеличении преференциальной квоты на импорт европейского сахара на молдавский рынок. Ведь может так статься, что фактический урожай свеклы и, соответственно, количество произведенного из него сахара в РМ будет существенно выше прогнозируемого. Следовательно, дефицита этого товара и угрозы роста цен на него не будет.
Также, видимо, понадобится мониторинг товарных остатков сахара из свеклы урожая-2023 у местных сахарных компаний и запасы импортного сахара у трейдеров. (Кстати сказать, в скобках стоит отметить, что одна из молдавских сахаропроизводящих компаний уже закупила в Сербии крупную партию сахара, и в данный момент осуществляет его поставку в РМ — в преференциальном режиме, по соглашению c CEFTA).
С другой стороны, позиция и месседж отечественных промпотребителей сахара к властям РМ – для повышения конкурентоспособности молдавских производителей сахаросодержащих продуктов на местном и европейском рынках необходима корректировка (снижение) оптовых цен на сахар на рынке РМ до уровня, близкого к региональному.
Для этого необходимо либо в рамках уже предусмотренной на 2025 год беспошлинной евроквоты на импорт сахара из ЕС в РМ зарезервировать некоторый объем именно за промпотребителями. (Напомню, что по действующему в данный момент регламенту, выборка квоты происходит по принципу «первым пришел – первым обслужен», т.е. претендовать на участие в преференциальном импорте сахара теоретически может кто угодно). Либо сделать молдавский рынок сахара, сейчас жестко защищенный базовой таможенной пошлиной в 75%, более открытым за счет увеличения преференциальных евроквот хотя бы на 10-15 тыс. тонн товара. В результате чего, уровень рыночных цен на сахар снизится.
Некоторые операторы сахарного рынка РМ считают, что еще одним, возможно – идеальным, вариантом балансировки цен на сахар (а он, все-таки, социально значимый продукт) может стать введение предельной торговой наценки на импортный сахар в размере 10%. Правда, не очень понятно, как эта мера согласуется с нормами ВТО, но мысль, в целом, интересная.
