Игорь Крапивка
Генеральный директор компании Orvento Metal Игорь Крапивка пошел дальше. Он заявил о разработке «инновационного механизма оптимизации социальных налогов», который, по его словам, позволит вывести из тени и легализовать фонд оплаты труда в Республике Молдова. Крапивка отметил, что новый механизм предполагает последовательное снижение ставок социальных налогов более чем в полтора-два раза.
«Лучшая стратегия для всех нас, в том числе и для Минфина, — начать с оптимизации фонда заработных плат», — отметил предприниматель. И предложил начать с пробного внедрения механизма в нескольких отраслях уже в этом квартале.
Реакция Минфина
По словам Андриана Гаврилицэ, высокая налоговая нагрузка на зарплаты сказывается на конкурентоспособности экономики и привлекательности трудовых ресурсов. Однако он придерживается более мягкой позиции и предлагает: во-первых, не торопиться, во-вторых, пойти «универсальным» путем.
Гаврилицэ отметил, что предложения Крапивки могут быть рассмотрены, но более эффективно было бы пошаговое снижение налогов с использованием существующей базы для начислений и вычетов.
«Я даже не могу обещать, что с 1 января (следующего года) мы снизим нагрузку. Но упрощения будут. В среднесрочной перспективе я хочу, чтобы нагрузка на зарплаты (я смотрю сверху вниз, с точки зрения работодателя) была около 35%. Нужно начать формировать видение, как мы можем снизить эту нагрузку. Может быть, сначала на 5 процентных пунктов, если найдем, как компенсировать это с другой стороны. И одновременно сделать сбор налогов более прозрачным», — заявил министр на встрече с предпринимателями в Торгово-промышленной палате.
При этом Гаврилицэ подчеркнул необходимость анализа различий по отраслям, таких как строительство и сельское хозяйство, например.
«Ястребы» ссылаются на то, что в ЕС, дескать, ставка налогов на труд выше, чем у нас, поэтому существующая база нас не должна смущать. Но министр аргументирует, что наша экономика находится в особой ситуации. При слабой и уязвимой экономике повышение и даже сохранение высокой нагрузки на зарплаты означает фактически «стрелять себе в ногу».
«Мы привыкли к сообщениям – «смотрите, мол, вся Европа платит больше». Хорошо, но, может, в мире к этому пришли как-то иначе. Мы находимся в ситуации, когда наша экономика слабая, конкуренция между секторами и участниками рынка неравномерна. А движемся к экономике, основанной на услугах, где труд становится всё более важным. И чем больше мы обременяем труд налогами, тем больше мы бьем по собственной конкурентоспособности. Поэтому я считаю, что нужно меньше облагать налогами зарплаты и больше – результаты успешной экономической деятельности», — сказал министр.
Варианты решения
Министр предлагает сократить количество налоговых режимов. Сегодня у нас 14 налоговых режимов – разные способы налогообложения разных категорий. А нужно прийти максимум к 3 режимам.
«И знать очень четко: для активных физических лиц должен быть один режим, который будет максимально простым и удобным, а для юридических лиц – если нужно, оставить один-два. И, повторю, независимо от режима, я согласен – нагрузку на зарплаты нужно снижать. Это, с одной стороны, даст людям больше доходов, а с другой – увеличит активность, чтобы в будущем у нас было чему радоваться».
Кстати, министерство планирует провести анализ работы режима для фрилансеров, почему-то назвав его «пилотным». Там поняли, что он явно несет гораздо меньшую нагрузку, чем на наемного работника, и теперь есть опасения, что многие устремятся в ту зону.
И их прекрасно можно будет понять. Ведь сегодня в Молдове на официальную зарплату начисляется несколько видов налогов. С работника удерживаются подоходный налог 12% и взнос на обязательное медицинское страхование 9%, всего 21%. С работодателя начисляется социальный взнос 24%, а в отдельных секторах и того больше. Таким образом, общая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда составляет примерно 45–50%, хотя точный размер зависит от отрасли, льгот и вычетов. И понять стремление многих перейти во фриланс легко — для них действует единая ставка 15%. Разница очевидна, и она формирует интерес к более легким, прозрачным схемам.
