Ana Groza
Investitorii sprijină parcursul european al țării, dar transparența și previzibilitatea procesului decizional sunt necesare pentru o integrare reală. Deși împărtășesc alegerea strategică a Republicii Moldova și subliniază sprijinul pentru armonizarea acquis-ului comunitar, aceștia constată că, în practică, ritmul de împrumut al normelor europene este adesea excesiv de accelerat. În același timp, termenele acordate mediului de afaceri pentru a analiza proiectele și a lua poziție cu privire la acestea sunt scurte.
Ana Groza, director executiv al Asociației Investitorilor Străini (FIA), a declarat: „Acest lucru face foarte dificil pentru noi să aducem o contribuție semnificativă și responsabilă la procesul de dialog. Pentru comunitatea de afaceri, este extrem de important ca autoritățile să respecte cu strictețe principiile transparenței și consultării în procesul decizional. Consultările nu pot fi formale sau imitative, ci trebuie să se desfășoare într-un stadiu incipient, pe baza unor pachete complete de documente, într-un interval de timp rezonabil pentru furnizarea de feedback și cu luarea în considerare clară a observațiilor primite din partea noastră. În caz contrar, procesul decizional accelerat cu impact economic semnificativ subminează previzibilitatea și încrederea, sporind riscurile de investiții și costurile de conformitate pentru întreprinderi.”
Membrii FIA și-au semnalat mesajul încă din ultima ediție a Cărții albe. Ei au sugerat ca un mecanism permanent de consultare a comunității de afaceri înainte de aprobarea inovațiilor legate de activitatea economică să fie stabilit prin lege. Și, de asemenea, să se introducă un moratoriu privind modificările de reglementare fără consultarea prealabilă a reprezentanților întreprinderilor (minimum 30 de zile). Iar pentru a asigura predictibilitatea pentru întreprinderi, ar trebui publicat anual un calendar al reformelor și schimbărilor economice.
Declarațiile investitorilor au fost reiterate săptămâna trecută în cadrul reuniunii de lucru „Dialoguri privind infrastructura”, organizată de Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale cu participarea antreprenorilor și a reprezentanților asociațiilor relevante pentru a face schimb de idei privind proiectele de infrastructură, provocările și soluțiile.
„Infrastructura nu se construiește pe declarații, ci pe soluții corecte, proceduri de lucru și parteneriate reale”, a subliniat Vladimir Bolya, viceprim-ministru, ministrul infrastructurii și dezvoltării regionale. – Acesta este motivul pentru care acest dialog nu este un dialog de imagine, ci unul de lucru. Am invitat antreprenorii să ne spună direct ce funcționează, unde există blocaje și ce trebuie schimbat. Pentru că doar împreună putem accelera proiectele de care depinde creșterea economică în Moldova”.
Investitorii au remarcat: în pofida faptului că Codul urbanismului și construcțiilor este în vigoare de 11 luni, companiile care implementează proiecte mari de energie regenerabilă întâmpină dificultăți în elaborarea și convenirea planurilor urbanistice detaliate, care sunt obligatorii pentru aprobare înainte de începerea proiectării.
În acest sens, Ion Borș, reprezentant al Sedera Plus, o companie care implementează mai multe proiecte mari în acest domeniu, a solicitat un studiu detaliat al dificultăților întâmpinate în vederea modificării legislației actuale în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului. Acest lucru ar simplifica procedurile și ar sprijini, de asemenea, implementarea în timp util a proiectelor mari de infrastructură.
Participanții la reuniune au discutat, de asemenea, aspecte legate de achizițiile publice, claritatea normelor și termenele de aplicare a acestora, cooperarea instituțională și mecanismele funcționale de parteneriat între stat și sectorul privat, inclusiv în contextul armonizării cu standardele UE.
În cadrul prezentării, secretarul de stat Mircea Pașcuță a conturat contextul în care Republica Moldova intră într-o fază accelerată a investițiilor în infrastructură, având în vedere progresele înregistrate în procesul de integrare europeană. În același timp, a evidențiat barierele care afectează implementarea proiectelor, subliniind rolul cheie al sectorului privat în accelerarea acestora prin expertiză tehnică, eficiență, inovare și o distribuție mai echilibrată a riscurilor.
După cum a remarcat comunitatea investitorilor în acest context, armonizarea accelerată a legislației interne cu normele UE este însoțită de necesitatea unei adaptări mai profunde și a consolidării în continuare a aranjamentelor instituționale pentru punerea lor efectivă în aplicare.
Atunci când transpunerea legislației UE nu este pe deplin aliniată la realitățile pieței și necesită un sprijin instituțional suplimentar pentru o punere în aplicare eficientă, există riscul ca reformele să ducă la sarcini suplimentare în locul progreselor așteptate.
În același timp, există un impact tot mai mare al provocărilor care accelerează pierderea de competitivitate a întreprinderilor, subliniază aceștia. Perspectivele investiționale ale țării pentru anii următori sunt direct afectate de creșterea costurilor utilităților și de presiunile operaționale. Costurile energiei, logisticii și forței de muncă în Moldova sunt deja mai mari decât pe piețele vecine. Acest lucru afectează în mod negativ competitivitatea prețurilor și potențialul său de export.
În același timp, deficitul de forță de muncă și creșterea costurilor forței de muncă sunt însoțite de o migrație continuă, iar lipsa unei strategii naționale puternice și coerente pentru a păstra și atrage lucrători calificați agravează deficitul de forță de muncă și crește costurile pentru angajatori.
O altă provocare este infrastructura subdezvoltată de transport, logistică și de laborator, care rămâne o constrângere pentru investiții, lanțuri de aprovizionare și dezvoltare regională.
„Luați împreună, acești factori stârnesc îngrijorarea investitorilor și definesc așteptările lor pentru perioada următoare”, rezumă Ana Groza. – Dacă Moldova nu reușește să restabilească competitivitatea, să păstreze și să atragă talente și să implementeze reformele convenite cu UE într-un format previzibil și realist pentru piață, modelul de afaceri va deveni neviabil pentru mulți investitori. Acest lucru se va întâmpla nu din cauza unei lipse de angajament față de integrarea europeană, ci pentru că fundamentele economice nu se vor mai „potrivi” și își vor pierde relevanța practică.
