Между Республикой Молдова и ее торговыми партнерами будет применяться набор обновленных положений, устанавливающих новый стандарт правил происхождения. Об этом сообщила Таможенная служба.
В рамках преференциальных торговых отношений между РМ и странами ЕС, CEFTA и Турецкой Республикой теперь действуют правила происхождения, предусмотренные Региональной конвенцией о панъевропейско-средиземноморских преференциальных условиях (Пан-Евро-Мед, Конвенция ПЕМ), принятой в Брюсселе 9 декабря 2009 г. Республика Молдова присоединилась к ней, приняв Закон №111/2015.
Обсуждения по модернизации Конвенции ПЕМ начались в 2012 году, чтобы адаптировать правила происхождения к постоянно меняющимся экономическим реалиям. Пересмотренный документ должен быть единогласно одобрен Совместным комитетом, созданным на основе Конвенции, при этом несколько договаривающихся сторон высказывают оговорки по поводу принятия предложенных поправок.
Однако большинство договаривающихся сторон Конвенции ПЕМ, включая Молдову, решили заранее применить пересмотренные правила на двустороннем уровне. Это временное решение позволит экономическим операторам в договаривающихся государствах-участниках, которые согласились применять пересмотренные правила, пользоваться преимуществами модернизированных, упрощенных и более гибких правил происхождения.
С этой целью для протоколов о происхождении, содержащихся в каждом двустороннем соглашении о свободной торговле, подписанном Республикой Молдова и различными партнерами, были внесены поправки, включающие «Приложение A», которое содержит переходные правила происхождения.
Стороны, которые на сегодняшний день выразили заинтересованность в применении пересмотренных правил происхождения на переходной основе: Евросоюз, страны CEFTA, Грузия, Исландия, Израиль, Иордания, Ливан, Молдова, Норвегия, Швейцария, Турция и Украина. Плюс к этому -Европейский секретариат Ассоциации свободной торговли (EFTA) и Секретариат Центральноевропейского соглашения о свободной торговле (CEFTA).
Отныне будут сосуществовать два набора правил происхождения между договаривающимися сторонами, применяющими их. Субъекты экономической деятельности смогут выбирать между текущими правилами происхождения в соответствии с Конвенцией ПЕМ и переходными. Этот выбор будет возможен для каждой партии товара.
Правила будут применяться на временной основе до единогласного принятия пересмотренной Конвенции.
Основные поправки, содержащиеся в переходных правилах, можно сформулировать следующим образом:
— Региональная кумуляция по происхождению стала более гибкой (введение «полной» кумуляции для большинства товаров);
— Возможность возмещения налогов на большинство продуктов (за небольшими исключениями по правилу no draw-back);
— Более гибкие и простые требования к обработке или переработке;
— Допуск или толерантность (пороги для материалов не из страны происхождения) увеличены с 10% до 15%;
— Замена правила «прямой транспорт» правилом «без обработки»;
— Более гибкие правила разделения бухгалтерского учета;
— Возможность (в будущем и при условии согласия запрашивающих Договаривающихся сторон) заменять сертификаты происхождения декларациями происхождения зарегистрированных экспортеров и выдавать электронные сертификаты происхождения.
Если применяются переходные правила происхождения, фраза «ПЕРЕХОДНЫЕ ПРАВИЛА» должна быть внесена в графу 7 свидетельства о перемещении EUR.1.
В случае декларации о происхождении к коммерческому документу добавляется следующий текст: «Экспортер продуктов, на которые распространяется этот документ (таможенное разрешение № …(1)), заявляет, что, если не указано иное, эти продукты имеют преимущественное происхождение … (2) в соответствии с переходными правилами происхождения».
Экспортеры, которым не нужно применять переходные правила, могут применять правила происхождения Конвенции ПЕМ, используя соответствующие доказательства происхождения.
Основываясь на имеющейся информации, Еврокомиссия в ближайшее время опубликует матрицу, чтобы отразить, какие страны применяют переходные правила происхождения и дату, с которой эти правила могут применяться.
