Русский

Не буква, а дух закона

Комиссия по чрезвычайным ситуациям РМ распоряжением от 8 апреля 2021 «с целью создания необходимых условий для роста экономики» предприняла ряд шагов по поддержке предпринимателей, а также внесла изменения в некоторые правила налогового администрирования. Но не прошло и месяца, как Конституционный суд признал неконституционными эти действия.
Время прочтения: 5 минут Автор:
Ссылка скопирована
Не буква, а дух закона

Комиссия по чрезвычайным ситуациям РМ распоряжением от 8 апреля 2021 «с целью создания необходимых условий для роста экономики» предприняла ряд шагов по поддержке предпринимателей, а также внесла изменения в некоторые правила налогового администрирования. Но не прошло и месяца, как Конституционный суд признал неконституционными эти действия.

Напомним, на полгода – с 1 января по 31 мая т.г. – были продлены сроки реализации программы субсидирования процентов по банковским и/ или небанковским кредитам, а также программы возврата НДС, действовавшие с момента объявления в прошлом году пандемии. Кроме того, выплаты, осуществленные работодателем до 31 мая 2021 года за закупку вакцины и услуги по вакцинации против COVID-19, были допущены к вычету в налоговых целях и освобождены от подоходного налога, взносов соцстраха и взносов медстраха.

Предприятия получили право на продление срока подачи налоговых деклараций и погашения обязательств в бюджет в случае, если их руководитель и/или другое ответственное лицо отсутствовали в связи с лечением от коронавируса. Комиссия также скорректировала сроки оплаты налога на недвижимость и земельного налога. До 30 июня т.г. физлица обязаны были их уплатить только за объекты, приобретенные до 31 марта 2021. Налоги на имущество, приобретенное после 31 марта т. г., можно было бы оплатить до 25 марта следующего года.

«Если отбросить все политические и другие аспекты, связанные с процессом введения чрезвычайного положения в Молдове, следует отметить, что само ЧП регулируется положениями Закона №212 от 24 июня 2004 г. о режиме чрезвычайного, осадного и военного положения, — комментирует партнер международной юридической компании Vernon David Роман Иванов. — Данный закон в ст. 21 ч. (1) предусматривает, что после объявления ЧП в стране, «планирование, организация и координирование деятельности по принятию необходимых мер возлагаются на Комиссию по чрезвычайным ситуациям РМ (КЧС), а координирование выполнения соответствующих мер – на Службу гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций».

Другими словами, КЧС становится единственным госорганом, уполномоченным принимать решения на всем протяжении срока действия режима ЧП. Согласно положениям ст. 22 вышеуказанного закона и п. 2 постановления парламента №49 от 31 марта 2021 г. о введении ЧП, одним из таких полномочий является издание различных распоряжений, которые могут отменять либо вносить изменения в некоторые нормативные акты. Воспользовавшись ими, КЧС 8 апреля 2021 г. приняла целую серию распоряжений, направленных на поддержание бизнеса.

Однако 28 апреля 2021 г. это постановление было признано неконституционным по причине нарушений, допущенных депутатами в процессе его утверждения. Учитывая, что решения КС вступают в силу с момента их утверждения и не подлежат опротестованию, режим ЧП был автоматически отменен в момент его принятия.

«С правовой точки зрения, в момент отмены ЧП полномочия КЧС автоматически прекратились, а все ее решения, принятые на протяжении ЧП, утратили свою юридическую силу, — продолжает Роман Иванов. — Естественно, данный факт применяется ко всем решениям КЧС, включая те, которые так устраивали бизнес. Хотим мы или нет, с точки зрения права, данные решения КЧС не могут применяться в дальнейшем по причине отсутствия самого чрезвычайного положения».

Этот факт в очередной раз разочаровал бизнес, который уже выстраивал свои планы, исходя из предусмотренных льгот. «Я знаю несколько предприятий, которые успели с мартовской декларацией по НДС подать заявку в ГНС на возмещение НДС и пакет документов по разработанной процедуре, но получили отказ из-за отмены решения, — говорит Вера Бачу, директор компании ATA Consult. — Это неправильный подход в отношении бизнеса. Власть одной рукой дает, другой забирает. При подобной скорости изменения законодательства невозможно планировать даже на месяц, не говоря уже о долгосрочном планировании».

Эксперт отмечает, что в международных компаниях составляют т. н. планы-пятилетки, и этот бюджет, как правило, больше не корректируется. У нас же решения принимаются и отменяются за ночь. Представители бизнеса напомнили и об отмене амнистии, а также снижения НДС для сектора HoReCa. Многие сходятся во мнении, что в этом случае правильнее было бы соблюсти не букву, а дух закона, о котором столько говорят в последнее время. Найти законное решение и оставить в силе те небольшие послабления, которые комиссия предприняла за короткое время своей работы.


Реклама недоступна
Обязательно к прочтению*
Агробизнес & Виноделие
20 августа 2025
Экономика и право
20 августа 2025
Спорт и туризм
20 августа 2025
Pro Business
20 августа 2025
Инвестиции и рынки
20 августа 2025

Мы всегда рады вашим отзывам!

Читайте также