Мониторинг годовых результатов заставляет уважительно отнестись к давно выработанным адаптационным способностям местного рынка труда. Молдавское население, «привитое» постоянными перекосами спроса и предложения, в целом хорошо перенесло шоковый для других стран период. Оно научилось хранить спокойствие в ситуации идеального шторма — трудовых протестов не наблюдается, и профсоюзы зря едят свой хлеб.
«Победившие пандемию»
Показатели потенциала рабочей силы снизились не сильно, безработица не зашкаливает, занятость приобретает все более причудливые формы, сохраняя в безопасности наработанные годами ниши приложения сил. Молдавские работодатели, памятуя об общем дефиците кадров, предпочитают в целом сохранять рабочие места хотя бы номинально. Весь прошлый год они шли на различные ухищрения – отправляли в отпуск, переводили по мере возможности на дистанционку, били по карману, но «списочный состав» берегли. И только перепрофилирование производств, закрытие предприятий заставляло их распрощаться с работниками. Как ни странно, в 2020 году удельный вес занятых среди людей трудоспособного возраста остался в Молдове практически на уровне предыдущего года – 39,3% (39,1% в 2019 году).
По результатам обследования, в IV квартале 2020 года рабочая сила (активное население), которая состоит из занятого населения и безработных, составила 877,4 тыс. человек, что на 1,2% меньше по сравнению с IV кварталом 2019 года (887,7 тыс.). Занятое население составило 845,6 тыс. человек, что всего на 0,5% меньше аналогичного периода 2019 года (849,7 тыс.). Как и для экономически активного населения, доля занятых мужчин выше, чем доля женщин (51,8% мужчин и 48,2% женщин), а доля занятых в сельской местности была выше, чем доля занятых в городской местности (53,9% и 46,1% соответственно).
Из распределения занятых по видам экономической деятельности следует, что 165,4 тыс. человек, или 19,6% от общего числа, были заняты в сельскохозяйственном секторе (в четвертом квартале 2019 года — 173,1 тыс. и 20,4% соответственно). В несельскохозяйственной деятельности было занято 680,2 тыс. человек, что на 0,5% больше, по сравнению с четвертым кварталом 2019 года (676 600). Численность занятых в промышленности составила 123,5 тыс. человек, увеличившись по сравнению с уровнем аналогичного квартала прошлого года на 1,2%, а в строительстве — 66,2 тыс. человек, увеличившись на 17,5% по сравнению с 2019 годом.
Доля занятых в промышленности составила 14,6% (в четвертом квартале 2019 года — 14,4%), в том числе в обрабатывающей промышленности 12% (в 2019 году — 11,7%) и в строительстве 7,8% (в 2019 году — 6,6%). В сфере услуг трудятся 490,5 тыс. человек, или 58% от общего числа занятых, их количество снизилось на 1,6%, по сравнению с четвертым кварталом 2019 года (498,2 тыс., или 58,6% от общего числа занятых в четвертом квартале 2019 года).
Эти результаты могут сбить с толку даже самых продвинутых экспертов. Ведь только осенью прошлого года специальное статистическое исследование о влиянии пандемии на рынок труда в РМ приводило неутешительные результаты. После введения режима самоизоляции работу потеряли, по опросам, почти 10% из тех, у кого она была в докарантинный период. Всего же введение ограничений так или иначе затронуло четверть занятого в национальной экономике населения страны. Одно из двух – либо официальная информация, мягко говоря, не соответствует действительности, либо под конец года ситуация стала кардинально меняться и заработали восстановительные механизмы. Что тоже маловероятно.
Официальная статистика во втором квартале насчитала 821,5 тыс. человек занятого населения (сокращение — 8,8%)., по итогам 3-го квартала -863,4 тыс. человек (-5%) и 845,6 тыс. – в 4-м квартале (-0,5%). Что, скорее, отражает характер занятости в Молдове, связанный с преобладанием аграрных работ и удельным весом этого сектора в общей занятости. Но ничего не говорит о реальной ситуации ковидного года, в котором уровень официальной занятости оставался на удивление стабильным. И менялся только в зависимости от сезонных факторов и местных особенностей спроса и предложения – уровень занятости в городской и сельской местности составил 45,9% и 35%.
По большому счету, не модернизированный, переживающий периоды всплеска и тихого угасания рынок труда почему-то оказался более приспособляем к ограничительным мерам.
Не от мира всего…
А удивляться есть чему. В докладе Международной организации труда, озаглавленном «COVID-19 и мир труда», говорится, что в 2020 году пандемия нанесла сокрушительный удар по рынку труда. Потери рабочего времени в течение 2020 года по сравнению с четвертым кварталом 2019 года составили 8,8% и были эквивалентны потере 255 млн рабочих мест – это примерно в четыре раза больше, чем во время глобального финансового кризиса 2009 г. Сюда входят потери, связанные с сокращением рабочих часов у тех, кто все же трудился, и с небывалой по масштабам безработицей: работы лишились 114 млн человек. Причем, 71% от этого числа составляют люди, которые либо не могли работать – возможно, из-за введенных ограничений, и те, кто отчаялся и даже не искал работу.
В результате трудовые доходы сократились на 8,3%, что составляет 3,7 трлн долларов, или 4,4% глобального ВВП. Позже МОТ объявила, что потеря рабочих мест вскоре постигнет 300 млн человек, причем 1,6 млрд (!) потеряют средства к существованию. И виной всему противовирусные меры вкупе с ползучей цифровизацией большинства сервисов и услуг. Паника охватила многие страны и правительства. Безработица бьет рекорды в Америке, Испании и Швеции, готовится накатить на мир…
В Молдове все спокойно. Уровень безработицы, по методике МОТ (доля безработных в рабочей силе), на уровне страны составил 3,6%, что ниже, чем в IV квартале 2019 года (4,3%). Число безработных составило 31,8 тыс., (38,1 тыс. в 2019). Безработица в большей степени затронула мужчин, составляя 61,1% от общего числа безработных, и жителей сельской местности — 53,6%. Уровень безработицы для мужчин составил 4,2%, а для женщин — 2,9%; в городской местности — 3,7% и в сельской местности — 3,6%. Среди людей в возрасте 15-24 лет уровень безработицы составил 10,2%, в значении этого показателя зафиксированы значительные различия по полу (13,9% для женщин и 7,9% — для мужчин), а в возрастной категории 15-29 лет этот показатель имел значение 6,1%.
Но не все так просто. Уровень безработицы — один из 4 показателей неполной занятости, применяемых в статистической практике в соответствии со стандартом МОТ. Тремя другими показателями, которые измеряют несоответствие между предложением и спросом на рабочую силу (или ее недоиспользованием), являются сложный уровень неполной занятости по отношению к времени и безработице, совокупный уровень безработицы и потенциальной рабочей силы и, наконец, сводный показатель недоиспользования рабочей силы.
Квартальная динамика показателей неполного использования рабочей силы в прошлом году выявляет более сложную картину. Кривая сводного показателя во 2-м квартале прошлого года достигала пиковых значений (13,5%), которые в 3-м и 4-м кварталах резко снизилась до 7,5% и 8,2% соответственно. В ретроспективе такой скачок недоиспользования рабочей силы наблюдался в 1-м квартале 2019 года. Компенсирующий полную безработицу перевод сотрудников на частичную занятость, неполный рабочий день – один из способов сохранения рабочих мест. Количество частично занятых в 4 квартале 2020 г.. по подсчетам статистики, составило 33,4 тыс. (4% от общего числа занятых), что немного выше, чем в предыдущем году (3,7%).
Прогнозы экспертов на пополнение числа экономически не активного населения за счет потерявших и отчаявшихся найти работу людей в период кризиса также нельзя назвать сбывшимися. Среди населения от 15 лет и старше численность этой категории людей, не принимающих участия в местном рынке труда, к концу года даже сократилась на 1,1% и составила 1273,6 тыс. человек. Беспокойство вызывает их большой удельный вес — 59,2% от общей численности населения той же возрастной категории.
Население стареет. Среди неактивного населения наибольшая доля — 45,7% — принадлежит категории пенсионеров. Далее следуют (13,3%) группа семейных опекунов (домохозяек) и группа школьников и студентов (13,3%). К другим неактивным категориям относятся люди, которые не работают и не ищут работу в Молдове, потому что у них уже есть работа (постоянная или сезонная) за границей или они планируют работать за границей (10,6% по сравнению с 11,0% в четвертом квартале 2019 года). Другая группа состоит из людей (заявленных домашними хозяйствами) как уехавшие на работу за границу или ищущие работу менее года (6%, или 76,2 тыс.). При этом количество последних снизилось на 33,9% по сравнению с четвертым кварталом 2019 года (соответственно 115,4 тыс.). Вернувшиеся трудовые мигранты в большинстве своем пока остаются на родине.
Влияние пандемии
По сравнению с предыдущими кварталами, в IV квартале 2020 года влияние пандемии COVID-19 на рынок труда было гораздо менее ощутимым, делает вывод официальная статистика, опираясь на полученные данные. Более 17 тыс. человек в возрасте от 15 лет и старше заявили, что эпидемиологическая ситуация в стране оказала прямое влияние на их трудовые отношения. Из них более 90%, трудоустроены, около 4% — безработные и 6% — люди, потерявшие активность на рынке труда из-за пандемии.
Число занятых, заявивших, что их положение на работе было затронуто COVID-19, составило 15,7 тыс., или около 2% от общей численности занятого населения (по сравнению с 33,2 тыс., или 4,1% от общей численности занятого населения в первом квартале 2020 г., 200,6 тыс., или 24,4% во втором квартале 2020 года и 21,5 тыс., или 2,5% в третьем квартале 2020 года). COVID-19 в большей степени затронул женское население — 2,1%, по сравнению с мужским — 1,7% и, соответственно, городское население — 3,4%, по сравнению с сельским — 0,6%.
В гендерной структуре доля женщин составляет 53,9% от общего числа лиц, чья трудовая деятельность так или иначе пострадала, а у мужчин этот показатель — 46,1% (в то время как в общей занятости женщины составляют 48,2%, а мужчины 51,8%). В распределении по населенным пунктам этот показатель составил: 83,9% в городской местности и 16,1% в сельской местности (46,1% и, соответственно, 53,9% в общей занятости). В распределении по возрастным группам наибольшая доля принадлежит людям в возрасте от 25 до 34 лет (30,5%), за ними следуют люди в возрасте 45-54 лет (22,4%) и люди в возрасте от 55 до 64 лет (19,7%).
В четвертом квартале 2020 года каждый второй пострадавший (48%) работал по сокращенному недельному графику, двое из пяти человек (40,5%) работали удаленно, трое из десяти человек (28,6%) были переведены на неполный рабочий день, а каждый десятый пострадавший (12,8%) вообще не работал или отсутствовал на работе. Основные причины временного отсутствия на работе в связи с COVID-19 были такими же, как и в предыдущих кварталах: неоплачиваемый отпуск (33,2%), техническая безработица (27,4%), стационарная деятельность подразделения (21,9%), временная нетрудоспособность (17,5%) и т.д.
