Павел Каба, председатель Федерации патронатов строителей, дорожников и производителей стройматериалов Condrumat: «В соответствии с Градостроительным кодексом, который вступил в силу в 2025 г., за качество на строительной площадке прежде всего отвечает представитель инвестора (заказчика). Обычно это руководитель строительства и представитель застройщика, ответственный за технадзор. Руководитель строительства обеспечивает контроль качества строительных работ со дня выдачи разрешения на строительство и до истечения гарантийного срока. Он проверяет выполнение работ на соответствие нормативам, проектной документации и соблюдение технологических процессов. Им может быть только специалист с высшим образованием и стажем работы не менее двух лет».
Ответственный за технадзор обеспечивает выполнение строительных работ и проверку их качества на всех этапах — от нулевого цикла до ввода здания в эксплуатацию. Им назначается специалист, как с высшим, так и со средним профессиональным образованием. В последнем случае стаж работы должен быть не менее 4 лет. И руководитель строительства, и ответственный за технадзор должны быть аттестованы в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением правительства №743.
В принципе, аттестации подлежат многие специалисты, участвующие в строительном процессе — проектировщики, проверяющие проектов, разработчики и проверяющие сметную документацию, специалисты строительных лабораторий и т.п.
На определенном этапе проверку качества работ осуществляет Национальная инспекция по техническому надзору. Она контролирует возведение зданий, финансируемых из госбюджета и бюджетов других уровней, а также зданий социально-культурного, коммерческого назначения и жилых зданий выше пяти этажей.
«Для строений, финансируемых как частным инвестором, так и за счет бюджетных средств, Национальная инспекция по технадзору должна проверить работы, достигшие определяющих этапов, таких как разбивка осей здания на местности, перекрытие на нулевой отметке и перекрытие последнего авторизованного уровня, — поясняет Павел Каба. — Инвестор за 15 дней до намеченной даты приемки таких работ должен уведомить об этом Инспекцию. Кроме того, Инспекция в начале года составляет график проверки строительных площадок, чтобы инвесторы и застройщики знали об этом заранее».
Для строений, финансируемых из бюджетных средств, предусмотрены два этапа приемки здания в эксплуатацию — по окончанию работ и финальная приемка. В обоих случаях свою подпись на акте приемки должен поставить представитель инспекции. Для зданий, которые строятся за счет частных инвестиций, приемка осуществляется в один финальный этап.
К кому обращаться, если дефекты обнаружены, когда дом уже сдан в эксплуатацию?
Павел Каба отмечает, что в соответствии с Градостроительным кодексом, гарантия на все виды работ составляет пять лет. А несущая способность здания рассчитана на 100 лет. На некоторые материалы или изделия (например, двери, окна и пр.) срок гарантии указывает поставщик, и она может составлять, например, три года. Если появляются претензии к качеству работ, то покупатель квартиры обращается через заказчика к подрядчику. Если некачественные работы выполнены по вине заказчика, то затраты по исправлению ложатся на него. Если же дефекты допущены подрядчиком, то, естественно, он и устраняет ошибки.
Что касается строительных материалов, то при поступлении на стройплощадку каждый поставщик должен предъявить декларацию о производительности (declaratia de performanta) на каждый вид строительных материалов и комплектующих. И представитель подрядчика проверяет качество, заявленные марки изделия, класс бетона и т.п. на соответствие этой декларации.
Конечно, это достаточно упрощенное описание системы контроля качества в строительстве. На самом деле это сложный комплексный процесс, в который вовлечено множество участников от государственных органов, заказчиков (инвесторов), проектных и строительно-монтажных организаций, изготовителей стройматериалов и др.
