По итогам аудиторской проверки Счетная палата пришла к выводу, что «ЦИК обеспечила соблюдение бюджетных средств, выделенных на организацию президентских выборов и республиканского конституционного референдума в 2024 году, и не выявила каких-либо существенных нарушений в управлении финансовыми средствами, выделенными на эти цели, в отношении действующей нормативно-правовой базы».
У аудиторов оставались вопросы к планированию сметы расходов, в целом — к бюджету автономной организации и, уже традиционно, — к организации выборов на зарубежных участках, подрядчикам и задействованным предприятиям, в частности – к ГП «Пошта Молдовей».
Однако Счетная палата относит ряд несоответствий между «идентификационными данными в записях ЦИК и платежными ведомостями подрядчиков» в разряд случайных.
«Расхождения были вызваны, в значительной степени, человеческим фактором, несанкционированными вмешательствами, а также пробелами в функционировании средств контроля в используемых информационных системах», сочли аудиторы, не называя сумму расхождений и характер «не санкционированных вмешательств».
Речь идет об оплате труда сотрудников избирательных комиссий на зарубежных участках для голосования, которые по почте получали под личную подпись так называемые «избирательные пособия» почтовыми переводами. И эти суммы не совпали с представленными ЦИК ведомостями.
В этом контексте проверка СП «выявила необходимость совершенствования и гармонизации установленных процедур с фактической ситуацией».
Выборы «на широкую ногу»
Счетная палата также выявила ряд проблемных аспектов в процессе закупок товаров и услуг, предназначенных для организации президентских выборов и республиканского конституционного референдума.
К ним относятся «несоответствие сметных сумм, включенных в планы закупок, запланированным суммам, составляющим 8,7 млн леев, а также — осуществление избирательными комиссиями избирательных округов второго уровня закупок на сумму 7,8 млн леев без включения их в ежегодные планы государственных закупок, утвержденные ЦИК и связанные с выборами».
Выявлены несоответствия в процедурах госзакупок на сумму свыше 12 млн леев (включая 7,8 млн леев по избирательному процессу 2024 года), которые не были отражены в годовых планах ЦИК, хотя потребности закладывались в бюджет.
Другими словами, план закупок был перевыполнен. Также были выявлены «недостаточно задокументированные обоснования закупок товаров и услуг». Например, офисные принадлежности, информационные услуги и интернет-услуги.
Аудит также выявил разделение закупок протокольных услуг путем заключения контрактов на меньшую стоимость, а также – «некоторые упущения в контроле за исполнением контрактов на государственные закупки».
