Георге Рэйляну
«Важно отметить, что CALM никогда не был против реформы. Мы поддерживали идею объединения задолго до нынешнего правительства, выступая за ответственный и прозрачный подход, основанный на передовом международном опыте», — говорит Георге Рэйляну.
Часто приводят в пример Эстонию в качестве эталона объединения. Он поясняет, что там реформа проводилась на основе четких критериев, определяющих основные проблемы общин и их конкретные решения до или во время реформы, а не после нее. Население было вовлечено, и объединение получило поддержку.
«В случае Франции, например, в небольших муниципалитетах администрация сводится к двум людям — мэру и секретарю. То есть, существуют альтернативы экономии госсредств без принудительной реструктуризации и без потери местной автономии», — поясняет он.
Реформа может стать обратимой
В случае Молдовы одновременно с объединением не проводится глубокая реформа местного госуправления. Игнорируются принцип субсидиарности – услуги должны быть максимально приближены к гражданам; устойчивости – реформы должны быть стабильными и долгосрочными; и местной автономии – общины должны сохранять свое право принимать решения.
Георге Рэйляну подчеркивает риск того, что реформа может стать обратимой. Объединение без прочной основы может быть отменено позже, порождая нестабильность и путаницу, считает он. И отмечает, что в некоторых случаях наблюдается чрезмерная централизация: крупные городские администрации рискуют стать эквивалентом бывших районов, что противоречит цели децентрализации.
