Молдова и российский концерн «Газпром» 29 ноября договорились о подписании контракта на поставки природного газа на пять лет. Переговоры были сложными, но когда уже казалось, что ситуация заходит в тупик, контракт был согласован. Обе стороны отметили, что он продлен на взаимовыгодных условиях.

По итогам переговоров в Санкт-Петербурге подписаны два документа: контракт между «Газпромом» и «Молдовагаз» на поставку газа и протокол переговоров по урегулированию проблемных вопросов в газовой отрасли Республики Молдова (протокол был опубликован в открытой печати). В понедельник, 1 ноября, вице-премьер, министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну на пресс-конференции подробно рассказал о достигнутых соглашениях. В ноябре Молдова будет закупать российский природный газ по $450 за тысячу кубометров. Министр заявил, что из-за повышения цены на импорт конечные потребители будут платить за природный газ больше, а «Молдовагаз» обратится в НАРЭ с соответствующей просьбой о повышении тарифа.

Председатель правления АО «Молдовагаз» Вадим Чебан сообщил, что согласно измененным условиям оплаты «Газпрому», цена импортируемого газа будет устанавливаться ежемесячно (прежде цена на импорт определялась раз в квартал). Тариф для конечных потребителей устанавливает НАРЭ. Летом этого года «Молдовагаз» обращался в НАРЭ с предложение повысить тариф до 6,5 леев за кубометр газа, но теперь новый тариф может быть выше. «Будет неприятно, что тарифы вырастут, но мы должны это преодолеть. Надеюсь, что правительство предоставит субсидии, этот кризис не будет слишком сильным, и мы скоро восстановимся», - отметил Вадим Чебан.

Андрей Спыну рассказал, что в октябре Молдова потратила около $17 млн на приобретение природного газа из альтернативных источников. В октябре были заключены контракты на поставки пробных партий газа с компаниями из Польши, Нидерландов, Швейцарии и Украины. Средняя цена, уплаченная за газ от новых альтернативных поставщиков (и по спотовым ценам), составила порядка $1000 за тысячу кубометров. По словам Андрея Спыну, Молдова извлекла важный урок из газового кризиса. Отвечая на вопросы журналистов, он согласился с тем, что надо было начинать переговоры намного раньше. И заявил: «Республика Молдова должна «покупать сани летом, а велосипед - зимой».

Между тем, в Молдове с каждым днем нарастало напряжение из-за неясности с подписанием контракта, а власти Молдовы лихорадочно искали поддержки у внешних партнеров. По просьбе Кишинева ЕС предоставил безвозмездно 60 млн евро на преодоление энергетического кризиса. Предполагается, что эти деньги пойдут на выплату компенсаций малоимущим гражданам в зимний период. А за несколько дней до подписания контракта премьер-министр Наталья Гаврилица в интервью Financial Times заявила: «В случае недостижения договоренностей с Россией, в ближайшее время Кишиневу придется потратить 800 млн евро на покупку газа у других поставщиков на пять месяцев отопительного сезона».

Эксперты, политики и общественные деятели в Молдове по-разному оценивают условия контракта, подписанного с «Газпромом». Одни говорят, что переговоры с российским поставщиком завершились успехом. Другие критикуют запоздалые действия властей, которые обернулись в итоге грядущим повышением тарифов для конечных потребителей. В таких случаях наши соседи в Украине задаются вопросом - «Это зрада, или перемога?» (провал или победа?)

Прежде всего, логично будет сравнить цену, которую Молдова будет платить за импорт российского газа с 1 ноября 2021 года. По оценкам аналитиков «Газпрома», в 2021 году средняя цена российского газа для Европы составит порядка $270 за тысячу кубометров. В пределах этой цены «Газпром» продает газ в ряд стран Европы по долгосрочным контрактам. Именно эти страны оказались в выигрыше.

Как пишет издание gazprom.ru, в июне 2018 года был продлен контракт на поставку российского природного газа в Австрию до 2040 года. В сентябре 2021 года был заключен контракт на 15 лет с Венгрией. С энергетическими компаниями из Германии подписан ряд долгосрочных контрактов по средней цене $220 за тысячу кубометров. Что касается стран СНГ, например, Белоруссия покупает газ по $128. «Газпром» поставляет газ не только в Европу, но и в Азию. В 2014 году подписан контракт с Китаем на 30 лет, по цене $171 за тысячу кубометров.

На этом фоне цену для Молдовы в $450 трудно назвать нашей победой. Информация для размышления: смогут ли товары, произведенные в Молдове, быть конкурентоспособными с товарами из Белоруссии?

С другой точки зрения, власти успокаивают тем, что $450 — это в два раза ниже текущих биржевых цен в Европе в $900-1000 за тысячу кубометров. Если, конечно, забыть о том, что в прошлом году Молдова импортировала газ в три раза дешевле - по $148.

Некоторые российские эксперты подчеркивают, что до начала переговоров у «Газпрома» были 100-процентные козыри, а у Молдовы — нулевые. Тем не менее, «Газпром» пошел на неожиданные финансовые уступки. Ведь российская сторона могла запросить любую цену в соответствии с нынешними рыночными условиями. И Молдова была бы вынуждена с ней согласиться. Поэтому была установлена такая цена, которую Молдова сможет оплачивать. Так и говорят: найдено компромиссное решение, устраивающее обе стороны. Вот короткие выдержки из интервью руководителя специальных проектов российского Фонда национальной энергетической безопасности Александра Перова (публикация называется «Новый контракт с Молдавией усилит позиции «Газпрома» в Европе», от 1 ноября 2021): «Любые спотовые контракты для Молдавии будут означать перекупку российского газа с биржевой наценкой, все альтернативные поставщики покупают газ у «Газпрома». Изначально было понятно, что переход на спотовые закупки газа для Молдавии невозможен даже в спокойной ситуации, не говоря уже про период галопирующих котировок. Майя Санду назвала цену (в $450) приемлемой для Молдавии, однако Кишинев копил долги даже при стоимости газа в $200–250 за тысячу кубометров. Молдавия является одним из беднейших государств в Европе, с ним конкурируют сегодня только Албания, Косово и Украина. Из-за этого долги перед «Газпромом» носят для молдавской стороны хронический характер...»

Проблема долга Молдовы была одним из ключевых препятствий к завершению переговоров. Речь идет о долге правобережной Молдовы. «Газпром» оценивает его в $709 млн (из которых сам долг составляет $433 млн, остальное — проценты за просрочку выплат). В результате переговоров в Санкт-Петербурге принято решение не только заключить пятилетний контракт, но и до 1 мая 2022 года провести независимый аудит долга. По итогам аудита будет подписано соглашение о выплате всех задолженностей в течение пяти лет.

Требуются разъяснения и по поводу формулы расчета цены на газ в новом контракте. Министр Андрей Спыну говорит, что согласованная с «Газпромом» формула расчёта цены на газ не может быть обнародована в силу коммерческой тайны. Но уточняет, что эта формула была предложена молдавской стороной. Однако, утаивать секреты невозможно. В публичном пространстве уже появилась ценовая формула, которая будет «гибридной». То есть, основанной как на нефтепродуктовой корзине (она применялась до сих пор), так и на спотовых ценах. Соотношение составит 70% (нефтепродукты) на 30% (газовые хабы) в зимний период и обратная пропорция – в летний. Но официально эти пропорции не озвучены. Выгода предложенной гибридной формулы в том, что цены на основе «нефтяной корзины» сейчас существенно ниже, чем спотовые. А 2/3 поставок газа Молдове приходится на зимний период.  

Те молдавские эксперты, с которыми удалось переговорить, отмечают по итогам пережитого энергетического кризиса следующие моменты.

1. В критической ситуации европейские альтернативные источники смогут оказать лишь кратковременную помощь, и причина не только в том, что они перепродают дороже тот же российский газ. В настоящее время отсутствует техническая возможность доставки газа из Европы в нашу страну. Однако, многие европейские компании имеют свои запасы в газовых хранилищах на территории Украины. При заключении Кишиневом контрактов с европейскими компаниями подразумевалось, что принадлежащий им газ будет перекачан из украинских хранилищ по существующим газопроводам из Украины в Молдову.

2. По условиям нового контракта с «Газпромом», российский газ будет направляться в Молдову прежним маршрутом, транзитом через Украину.

3. Газопровод Яссы-Унгень-Кишинев официально считается сданным в эксплуатацию и функциональным. Однако в дни энергокризиса не было отмечено попыток запустить этот газопровод для доставки газа в Молдову.

4. Даже если бы газопровод Яссы-Унгень-Кишинев активно функционировал, нет экономического обоснования, чтобы закупать газ по спотовым ценам в Европе в больших объемах.

5. Молдове, по примеру других европейских стран, надо создавать хранилища природного газа, чтобы избежать повторения подобной кризисной ситуации в будущем. (Правда, для этого необходимо найти и «заморозить» на определенное время довольно большие финансовые средства, а еще платить за хранение).