Руководство ЖДМ объявило, что с 1 ноября 2021 года возобновится курсирование пассажирских поездов по маршруту Кишинев-Бухарест. Ранее, в конце августа, «Железная дорога Молдовы» совместно с «Укрзализныця» возобновили движение поездов Одесса-Кишинев-Одесса.

Как известно, все международные пассажирские перевозки из Кишинева были приостановлены в марте прошлого года из-за эпидемии коронавируса. Пандемия еще не преодолена, поэтому с 1 октября 2021 года в Молдове установлен «оранжевый код» эпидемиологической опасности, введены определенные ограничения. На практике это означает, что пассажиров в поездах будет очень мало. То есть, решение по возобновлению международных пассажирских маршрутов можно назвать скорее эмоциональным, с надеждой на будущее.

В сентябре 2021 года парламент Молдовы проголосовал в первом чтении проект Кодекса железнодорожного транспорта. Некоторые СМИ поспешили сообщить, что Кодекс принят, но это не так. До второго чтения в документ ожидаемо будут внесены значительные поправки и изменения. Поэтому эксперты говорят: «давайте дождемся окончательного варианта Кодекса» и пока не комментируют его содержание.

Напомним, что проект по реструктуризации «Железной дороги Молдовы» («Мoldavian Railways Restructuring Project») был подписан в октябре 2012 года между Европейским банком реконструкции и развития, госпредприятием «Железная дорога Молдовы» и правительством РМ. Этот проект стал основой для разработки Концепции реструктуризации железнодорожного сектора и ЖДМ на 2018-2021 годы.

Правительство Молдовы утвердило Концепцию осенью 2017 года. Она предусматривает реорганизацию «Железной дороги Молдовы» путем разделения на три независимых акционерных общества, в ведении которых будут инфраструктура, пассажирские и грузовые перевозки. И одним из основополагающих этапов в процессе реструктуризации отрасли является разработка и утверждение Кодекса железнодорожного транспорта. Это будет основной закон в отрасли.

Реструктуризация дороги финансово поддерживается зарубежными партнерами, а средства идут на закупку новых дизельных локомотивов и обновление железнодорожных путей. Общая стоимость проекта оценивается в 116,75 млн евро. Кредитные деньги выделяют ЕБРР и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).

В июне 2020 года было опубликовано постановление правительства Молдовы о проекте Кодекса железнодорожного транспорта. Документ был одобрен правительством и передан в парламент на рассмотрение. То есть, с момента передачи проекта Кодекса в парламент прошло больше года.

Это объемный документ на 77 страницах, и ещё к нему прилагается пояснительная записка листов на десять. На самой последней странице проекта, в ст. 133 написано: «Правительство в течение двух лет со дня опубликования Кодекса обеспечит: создание железнодорожной администрации в соответствии с положения Кодекса; утверждение регламента деятельности железнодорожной администрации; представление в Парламент предложений по утверждению нормативных актов, необходимых для исполнения Кодекса».

Здесь ключевая фраза: в течение двух лет. Таким образом, до разделения ЖДМ на три независимых акционерных общества ещё не менее двух лет. За это время многое может измениться. Сам Кодекс не предусматривает разделение предприятия на три части, для этого власти страны должны будут принять отдельное решение.

Очень интересно почитать приложение к проекту Кодекса железнодорожного транспорта. Там приводятся финансово-экономические выкладки по деятельности ЖДМ в 2005-2020 годах. Из этого подробного анализа видно, в каком году предприятие работало с прибылью или с падением показателей.

Эксперты указывают на тот факт, что государство еще не готово к этому разделению с финансовой точки зрения. Сейчас «Железная дорога Молдовы» действует как единый механизм, и убыточные пассажирские перевозки поддерживаются за счёт прибыльного грузового транзита. В случае разделения на три части государство должно будет взять на себя субсидирование пассажирских поездов внутреннего сообщения и поддержку инфраструктуры. А денег на эти цели нет.

В августе 2021 года генеральный директор ЖДМ Олег Тофилат заявил в одном из интервью: «Кодекс не обязывает государство немедленно перейти к размежеванию железной дороги. Это произойдет тогда, когда это будет целесообразно с экономической точки зрения. ЖДМ может оставаться единым государственным предприятием еще долгие годы, три-четыре-пять лет и даже больше. Это гипотетический сценарий. Я могу поспорить, что ближайшие пять лет разделения железной дороги не будет».

Также гендиректор ЖДМ заявил, что в случае разделения «государство будет выделять деньги на пассажирские поезда внутреннего сообщения, поскольку у них есть серьезная социальная составляющая. И нигде в Европе железнодорожная инфраструктура не существует без господдержки, это тоже глубоко убыточный вид деятельности. Необходима разработка плана государственного финансирования путевого хозяйства».

О том, каковы будут необходимые объемы субсидий со стороны государства, четко прописано в пояснительной записке к проекту Кодекса железнодорожного транспорта. Дословно записано: «...После реструктуризации ЖДМ и вступления в силу нового Кодекса, правительство будет обязано частично финансировать техническое обслуживание и реконструкцию железнодорожной инфраструктуры, а также предоставлять субсидии операторам железнодорожного пассажирского транспорта. Соответственно, исходя из результатов финансово-хозяйственной деятельности ЖДМ за прошедшие годы, правительство после утверждения проекта будет обязано выделять железнодорожному сектору около 250 млн леев ежегодно».

В июне 2021 года доходы «Железной дороги Молдовы» составили 38,5 млн леев. Перевезено около 245 тыс. тонн грузов, в том числе: экспорт — более 33,75 тыс. тонн; импорт — 120 тыс. тонн; транзит — 28 тыс.тонн; местные перевозки — 63 тыс.тонн. В июле доходы возросли до 48,5 млн леев. А объемы перевезенных грузов – до 325 тыс. тонн.

Эта тенденции сохранилась и в сентябре – по доходам до 55 млн леев, объемам перевозок – до 370 тыс. тонн. В основном на это повлияло наращивание экспортных поставок из Молдовы. Учитывая сезонный характер сельскохозяйственного производства (а именно экспорт сельхозкультур способствовал росту грузоперевозок), в осеннее-зимний период следует ожидать определенного спада.

Отдельно следует сказать о транзитных грузовых перевозках из Украины через Молдову на металлургический комбинат в Галац (его новое наименование - Liberty Steel Galaţi). В сентябре поставщики отгрузили на Галац около 35 тыс. тонн серья (железная руда, кокс), из этого объема часть грузов уже были перевезены в сентябре, часть остаётся на октябрь. Это очень хорошая заявка на рост транзитных грузоперевозок ЖДМ. Хорошо известно, что именно транзит на металлургический комбинат в Галац является основным источником прибыли ЖДМ. Также, до конца года ожидается получение доходов от перевозок по железной дороге зерновых на порт Джурджулешть (в этом году урожай очень хороший).

Увеличение за последние месяцы доходов ЖДМ и рост транзита на Галац позволили изыскать средства для выплаты прежних задолженностей по заработной плате работников. Ситуация постепенно нормализуется, на данный момент выплачена зарплата за июнь, июль и частично за август.

Возникает логичный вопрос: сможет ли «Железная дорога Молдовы» достичь в 2021 году показателей рентабельности? В руководстве предприятия знают, что пока это невозможно, поскольку в первом полугодии были зафиксированы большие убытки. Сложным будет и следующий 2022 год. ЖДМ является хозрасчетным предприятием, а это означает, что если перевезли 10 тыс. тонн или 1 млн тонн грузов, то и получили соответственно. Надо активнее искать новые заказы...