Видимо, те, кому на этот вопрос ответить положено по службе, ответ нашли. И предприняли меры. В минувший вторник Logos Press со ссылкой на молдавских свиноводов-импортеров, пожелавших остаться неназванными, сообщил о том, что на границе Румынии и РМ (с румынской ее стороны) завернули обратно почти десяток скотовозов со свиньями на убой.
Вероятно, причиной послужил документ, принятый властями Румынии по итогам экстренного заседания о вспышках ящура в ряде стран Евросоюза. Оно было проведено еще 11 марта румынским кабмином совместно с Национальным комитетом по чрезвычайным ситуациям и Национальным центром по борьбе с заболеваниями. В документе, среди прочего, речь идет о запрете трафика автотранспорта, перевозящего парнокопытных животных, между Венгрией и Румынией.
Можно предположить, что для транзита венгерских свиней в РМ коридор был сохранен по какому-то межведомственному соглашению, вероятно, широко не афишируемому. После того, как видео о перевозке свиней в Молдову увидели многие в обеих странах, договоренность о коридоре поставок, надо полагать, стала неудобной. А значит, блокирование скотовозов на границе – это скорее не сбой в системе, а возобновление работы системы в штатном режиме.
Теперь о том, кому эта ситуация выгодна (или, вернее, не выгодна). Не выгодна она, прежде всего, властям двух братских стран, поскольку выставляет их не в лучшем свете. Высвечивая, как минимум, внутри- и/или межведомственные альянсы, противоречия, интриги, борьбу и т.п. Хуже того, наличие коридоров транзита живых свиней в немалом количестве ставит под сомнение серьезность намерений уполномоченных ведомств бороться с ящуром, африканской чумой свиней и т.д.
Также не выгодна остановка транзита тем молдавским свиноводческим компаниям, которые намеревались за счет импорта живых животных из Евросоюза (благо он либерализован, в отличие от импорта мяса из ЕС в РМ сверх беспошлинных квот) восполнить намечающийся дефицит свинины на рынке Молдовы. А он наверняка возникнет из-за недавнего экстренного забоя около 118 тыс. свиней на двух крупнейших свинофермах страны, пораженных африканской чумой свиней.
По большому счету, не выгодно блокирование импорта живых свиней на убой также молдавским переработчикам мяса, производителям колбас и прочих мясных изделий. Для них поставки в РМ испанских, венгерских, польских, немецких, голландских – да, в принципе, неважно чьих – свиней были бы эпизодической, нестабильной, но все же отсрочкой того момента, когда на мясном рынке Молдовы наступит явный дефицит товарной свинины и безудержный рост закупочных цен на нее. Повторюсь, он наступит, так как быстро, качественно и безопасно возместить рынку сотню тысяч вынужденно утилизированных свиней не получится — биологически, финансово, а теперь еще и логистически.
Каковы могут быть последствия и альтернативы? Если коридор поставок свиней в Молдову транзитом через Румынию закроется надолго, то молдавский рынок может оказаться вообще без импортных животных «с европейской родословной».
Проблема в том, что по карантинным соображениям уже много лет назад Правительство РМ приняло решение (№1115 от 07-10-2016) остановить импорт из Украины живых животных до тех пор, пока эта страна не будет признана Всемирной организацией по здоровью животных территорией, свободной от африканской чумы свиней. Между тем, как совсем недавно и неоднократно заявляла глава Минсельхозпищепрома MAIA Людмила Катлабуга, дикие кабаны бегут от войны в Украине на территорию РМ и заражают своих молдавских собратьев и домашних свиней африканской чумой свиней. Это равносильно признанию того, что АЧС в Украине есть.
Впрочем, в приватных беседах сотрудники Национального агентства по продовольственной безопасности ANSA высказывают мнение, что импорт в РМ из Украины свиней украинского происхождения действительно все еще запрещен. А вот транзит европейских свиней через украинскую территорию – возможен.
Некоторые эксперты такой подход квалифицируют как «потерю институциональной и правовой памяти». Но для рынка и экономики это временами бывает полезно.
