Марина Соловьева
Напомним, программа «Европейский двор» предусматривает обновление дворов многоэтажек в Кишиневе и пригородах столицы. В соответствии с внесенными недавно в госбюджет 2025 г. поправками, правительство выделяет 100 млн леев на ремонт не менее 4-5 дворов в каждом секторе города и пригородах. При этом установлен потолок в размере до 5 млн леев на проект.
Критическая реакция экспертов вызвана несколькими моментами. «Во-первых, не были соблюдены требования прозрачности при продвижении проекта, — говорит программный директор центра Expert grup Марина Соловьева. — Законодательство прописывает объявление об организации публичных консультаций и материалы для обсуждения публиковать за 15 рабочих дней до его окончательной доработки. На представление рекомендаций дается не менее десяти рабочих дней. На деле объявление о консультациях было опубликовано в день утверждения проекта правительством (03.04.2025). Срок приема комментариев по документу был указан 08.04.2025, однако и его нарушили, поскольку парламент утвердил проект в первом чтении 07.04.2025. Практически без консультаций».
Более того, «Европейский двор» утвердили до официального принятия изменений в госбюджет. Потому что на следующий день после его принятия парламентом в первом чтении министр инфраструктуры и регионального развития Владимир Боля уже объявил о старте программы и сайта www.curtea-europeana.md. Т.е., правительство вложило средства в целевую страницу проекта, еще не зная наверняка, что изменения в бюджет утвердят».
Эксперт отмечает и тот факт, что положения программы «Европейский двор», которые финансируются за счет предоставленных Евросоюзом средств, явно не решают проблемы в плане стимулирования экономического роста. «Судя по информации, опубликованной на созданном сайте программы, такие расходы, как реабилитация тротуаров и пешеходных дорожек, ремонт входных дверей, меры в области ландшафтного дизайна, установка беседок и пр., соответствуют критериям приемлемости, — отмечает Марина Соловьева. — Действительно, от удобства городского пространства зависит общий уровень удовлетворения жителей. Однако возникают сомнения насчет того, что меры в области ландшафтного дизайна способны обеспечить достаточный экономический рост для покрытия процентов, которые государству предстоит выплачивать по займам, хотя те и были выделены на льготных условиях».
«С нами вообще не консультировались по поводу программы «Европейский двор», — говорит Виорел Фурдуй, исполнительный директор Конгресса местных властей (CALM). — Хотя она вызывает много вопросов. И первый о том, почему только Кишинев может в ней участвовать. В Молдове 32 города, и они не менее нуждаются в ремонте и современном обустройстве».
Эксперты отмечают и возможность политического прочтения инициативы. «В утвержденном виде проект напоминает электоральный, соперничающий с проектами, реализуемыми под руководством кишиневского градоначальника, — считает Марина Соловьева. — Есть сомнения и насчет механизма отбора дворов. Предлагается, чтобы оценку, отбор и утверждение результатов проводила межминистерская комиссия. Она, кстати, не включает представителей гражданского общества. Решения комиссии должны будут приниматься на основе консенсуса. Если его невозможно добиться, решение утверждается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов, а это чревато нарушениями в процессе отбора. А в целом — ограничением местной автономии и созданием предпосылок для политического клиентелизма. Если мы хотим модернизировать дворы, должна существовать программа для всей страны. Тем более, что ее будут финансировать из госбюджета. Иначе не ясен смысл ремонта ограниченного числа дворов и только в мун. Кишинев».
«Мы считаем, что правильнее было бы создать фонд субсидий с возможностью участия в нем всех нуждающихся, — подчеркивает Виорел Фурдуй. — Это сняло бы многие вопросы к проекту».
