Вера Бачу
Причин этому эксперты называют несколько. Во-первых, предприниматель личным имуществом отвечает за все убытки и долги предприятия. Риски высоки, поэтому ИП подходит для тех видов предпринимательской деятельности, где они маловероятны.
По закону ИП не является юридическим лицом и выступает в правовых отношениях как физическое лицо. Он несет неограниченную ответственность по обязательствам ИП всем своим имуществом, за исключением того, на которое, в соответствии с действующим законодательством, не может быть обращено взыскание.
Другая невыгодная подробность этой формы деятельности — необходимость самостоятельно приобретать медицинский полис и вносить отчисления в соцфонд. И если цена медполиса не очень высока, то выплаты на социальное страхование достаточно ощутимы для индивидуального предпринимателя. Поэтому если медполис он покупает, то на соцвыплатах зачастую экономит. Потому что пенсионный возраст в Молдове постоянно повышается. А наследники не могут претендовать на эти выплаты. Тем более, что они не дают право на декретные, больничные и др.
Кроме этого, ИП предполагает определенный уровень учета доходов и расходов. «На первый взгляд, упрощенная форма учета кассовым методом под силу любому учредителю, — отмечает Вера Бачу, партнер по аудиту Forvis Mazars. — Хотя на самом деле это не совсем так. Для того, чтобы быть уверенным в своих расчетах, тем более, при постоянно меняющемся законодательстве, лучше нанять бухгалтера. Все эти моменты отпугивают предпринимателей. Если судить по практике наших соседей, Румынии и Украины, то в этих странах намного больше таких предприятий. Так что можно сделать вывод, что там этот режим проще и выгоднее. У нас он недостаточно влияет на легализацию экономики. В Молдове много мелких бизнесов, которые действуют вне законных рамок. Из-за этого теряет государственный бюджет».
В то же время, во взаимодействии юридического лица и ИП налоговики видят уход от трудовых отношений и замену их гражданско-правовыми с целью минимизации страховых платежей. А также дублирование функций работника предприятия сторонней организацией, отмечает директор аудиторской компании Concept Сергей Темрин. «Все дело в том, что если ИП не нанимает работников, то может снимать деньги с расчетного счета без уплаты страховых платежей, — говорит он. — В этом налоговики видят лазейку, позволяющую избегать уплаты взносов социального и медицинского страхования. Кроме того, у ИП нет уставного капитала, и не всем ясно, где заканчивается личное имущество и начинается имущество, используемое в предпринимательской деятельности. А также может ли ИП преобразоваться в юридическое лицо, каков порядок ликвидации и множество других вопросов, где нет четкой определенности».
До недавних пор наиболее простым видом предпринимательской деятельности в Молдове был патент. Он предусматривал оплату фиксированной суммы и базовые услуги социального страхования. Затраты патентообладателя были невысоки, а бюджет получал небольшие, но гарантированные отчисления. При этом не требовалось никаких дополнительных учетов.
Но эта форма ограничивала предпринимателя в плане роста объемов продаж — до 300 тыс. леев в год. На деле через нее проходили гораздо большие суммы. Поэтому государство аннулировало ее в торговле. Взамен разработало режим независимой деятельности в сфере торговли с налогообложением в размере 1% от доходов. Она несколько проще, чем индивидуальные предприятия, которые платят 12% подоходного налога от прибыли, поэтому должны вести учет как по доходам, так и по расходам.
«В то же время в Молдове действует т.н. «режим 4%», когда платят налог на доход с оборота, плюс 6% — на дивиденды, — продолжает Вера Бачу. — Итого 10%, что на 2% меньше, чем ИП. Чуть позже у нас появились налоговые режимы для мелких сельхозпроизводителей, а также физлиц, занимающихся сбором лома черных и цветных металлов. Все эти формы применимы для сферы услуг, и можно было бы разработать один более простой и понятный механизм легализации деятельности».
Эксперт приводит пример Украины, где малые предприниматели разделены на группы, в зависимости от объемов продаж, но платят единый налог в размере 10%. Это намного проще и удобнее в плане учета и дает право на пенсию и базовое медобслуживание.
В экономическом совете при премьер-министре также озаботились необходимостью легализовать некоторые виды предпринимательской деятельности и готовят новый режим для так называемых «самозанятых граждан». С идеями и подробностями проекта мы ознакомим читателей, как только он будет готов.
