На прошлой неделе в Кишиневе состоялась Конференция тематических групп Национальной сети сельского развития в Молдове (RNDR), созданной при технической поддержке проекта ENPARD, финансируемого Делегацией ЕС в Молдове. В работе конференции приняли участие эксперт ENPARD Панаиотис Патрас и менеджер проекта со стороны Делегации ЕС Ива Стаменова.
Национальная сеть регионального развития была образована в июне 2018 года в качестве платформы для диалога между общественными организациями аграрного профиля, сельскими общественными активистами и властными структурами всех уровней. Председателем сети была избрана Аурелия Бондарь, исполнительный директор Федерации сельхозпроизводителей Молдовы FARM. В ноябре того же года комитет управления сети учредил три рабочие группы: «ирригация и использование подземных вод»; «переработка традиционной сельхозпродукции небольшого малого масштаба»; «сельский туризм – вызовы и перспективы». На конференции были представлены выводы и рекомендации этих групп по результатам проведенных обследований.
Наибольший интерес представляет сведения и их интерпретация, собранные группой по проблеме ирригации. На конференции их представил координатор группы Михаил Пенков (ранее возглавлял госагентство «Apele Moldovei»).
На данный момент в стране числится 87 централизованных ирригационных систем, из них 56 предназначены для использования воды из рек Днестр и Прут, остальные 31 — из прудов и озер, наполняемых другими реками и ручьями. Все речные системы ирригации были выстроены в период 1965-1992 гг, причем дистанция между соседними системами на Днестре составляет 20-25 км, на Пруте – 10-15 км. По регламенту эксплуатации водохранилища Ново-Днестровск на реке Днестр потенциальный ресурс воды позволяет орошать 550 тыс. га (в Молдове и Украине). Аналогичный регламент водохранилища Костешть-Стынка на Пруте обозначает потенциал орошения около 140 тыс. га (в Молдове и Румынии). Совокупно для Молдовы реки Днестр и Прут могут дать воду для орошения порядка 350 тыс. га. Однако фактически максимальная сельхозплощадь орошалась из этих источников воды в 1990 году – 316 тыс. га.
Согласно исследованию проектного института Acvaproect, в Молдове ирригационным потенциалом обладает около 400 озер. При этом основная их масса способна обеспечить воду для орошения максимум 500-600 га. Итого озера способны обеспечить водой для ирригации максимум 35 тыс. га. Фактически в последние годы, по экспертным оценкам, орошается лишь примерно десятая часть этой площади.
По заказу Фонда устойчивого развития Молдовы (SDA Moldova) S.A. Intechnauca провело диагностику состояния ирригационных систем, остающихся в управлении госагентства «Apele Moldovei». По его результатам частично работоспособными и способными пройти реабилитацию признаны 21 речные системы, в 2016-2017 гг. с их помощью орошалось около 4 тыс. га сельхозугодий.
Кроме того стоит напомнить, что два года назад завершилась реабилитация в рамках проекта Compact десяти централизованных ирригационных систем, способных подать воду на 9 тыс. га сельхозугодий. Эти системы остаются на балансе госагентства «Apele Moldovei», но управление ими передано неправительственным ассоциациям водопользователей. В прошлом году с их помощью орошалось чуть менее 3 тыс. га.
Согласно мнению участников рабочей группы RNDA по ирригации, до определенного момента инфраструктура централизованных ирригационных систем была достаточной для орошения всех полей (по заявкам землепользователей) за счет качественной воды из крупных рек. При этом в стране «не сформировалась культура подготовки и использования для орошения воды из подземных источников».
Между тем, как отметил координатор группы Михаил Пенков, черноземы, преобладающие типы почвы в Молдове, очень чувствительны к побочным эффектам орошения даже качественной водой. Между тем, большая часть подземных водных ресурсов в стране по ряду химических характеристик малопригодны для применения в целях ирригации. Конечно, теоретически любая вода, даже плохого качества, может быть очищена и нормализована в целях орошения. Однако соответствующего опыта и технических возможностей в стране пока мало.
В настоящее время Законом о воде (№162 от 18.07.14) допускает использование подземных вод для орошения только в тех зонах, в которых есть значительные резервы этой воды, в том числе питьевой, но нет поверхностных источников воды для ирригации. Причем использование подземных вод в целях ирригации допустимо только на основе соответствующего регламента правительства и экологической авторизаций.
Проект «Технического регламента о подготовке почвы и качества воды для ирригации» при участии Института почвоведения, агрохимии и защиты почв «Н. Димо» уже подготовлен.
Специальная рабочая группа RNDA по ирригации рекомендуют после принятия этого документа включить институт «Н. Димо» в состав комиссии, уполномоченной выдавать сельхозпроизводителям авторизации на использование подземных вод для ирригации. Кроме того, группа считает, что на начальном этапе работы системы может использоваться карта источников подземных вод и их качества, составленная в 1981 году и уточненная при содействии проекта TACIS в 2005. Однако работа в этом направлении должна быть продолжена.
Рабочая группа RNDA №2 «Переработка традиционной сельхозпродукции небольшого малого масштаба» выявила многочисленные лакуны в нормативной базе функционирования малых объектов по переработке/производству традиционных агропродовольственных продуктов. Среди рекомендаций властям также значатся призыв благоустроить муниципальные и локальные рынки. А также усилить борьбу с нелояльной конкуренцией, в данном случае – с неавторизонанными производителями низкокачественной продукции.
Рабочая группа RNDA №3 «Сельский туризм – вызовы и перспективы» отметила слабый рост организованного потока иностранных туристов в сельскую местность. Тем не менее, на это направление все равно приходится лишь 3-4% общего турпотока. Для расширения этой доли критически необходимо внедрение сельскими пансионатами хороших гигиенических практик, в частности – принципов НАССР.
