Это часть стимулов правительства, которые оно продвигает в целях реформы местного публичного управления. В целом пакет мер оценивается почти в 6,5 млрд. леев. Он будет способствовать укреплению доходной базы населенных пунктов и стимулировать их развитие.
Что касается финансовых параметров реформы, то, во-первых, предлагается размер стимулирующих субсидий увеличить втрое — с 1000 до 3000 леев на жителя. Это позволит более предметно поддержать добровольное объединение примэрий.
НДС и подоходный налог на физлиц
Кроме этого, правительство предлагает скорректировать систему местных публичных финансов. Так, предлагается направлять часть НДС в бюджеты примэрий. (Сейчас этот налог в полной мере поступает в госбюджет). А процент устанавливать в зависимости от численности населения.
По многолетнему настоянию местных властей, возможна также корректировка распределения подоходного налога с физлиц. Предлагается проанализировать вариант перечисления его по месту жительства налогоплательщика.
Это сократит существующий дисбаланс, когда налоговые поступления аккумулируются по месту работы, чаще всего в городах, а расходы на инфраструктуру несут населенные пункты, где работники проживают. В перспективе распределение подоходного налога с физлиц по месту жительства будет стимулировать примэрии повышать качество жизни.
Реформа также предусматривает укрепление собственных доходов местных бюджетов за счет актуализации налога на недвижимость с учетом ее рыночной стоимости и обновления кадастровых данных.
Стимулирующие трансферты и фонд софинансирования
Одновременно с этим власти предлагают внедрение стимулирующих трансфертов. Примэрии с высокой долей собственных доходов будут получать дополнительные ресурсы. А их размер будет рассчитываться автоматически на базе бюджетных показателей.
Другим инструментом, который также давно продвигает примарское сообщество, может стать специальный фонд софинансирования местных проектов. Он позволит покрывать собственный вклад примэрий в проектах с внешним финансированием. Тем самым снизит часто возникающие барьеры для инвестиций.
Доступ к средствам фонда будет зависеть от эффективности управления и способности реализовывать проекты и может быть обусловлен соответствующими критериями.
Предстоят консультации по проекту концепции.
