По мнению аналитиков издания, китайская элита часто рассматривает ЕС как политическую силу среднего уровня, имеющую ограниченные рычаги влияния на торговые переговоры.
Дефицит торгового баланса ЕС с Китаем в размере 400 млрд евро является причиной спора, который подпитывается ограниченным доступом европейских компаний на китайский рынок. Промышленная политика КНР благоприятствует отечественным фирмам, которые получают огромные субсидии, госконтракты и благоприятное правовое регулирование их деятельности.
Представители ЕС утверждают, что такая политика вызвала значительное перепроизводство в КНР, и это привело к демпинговым поставкам дешевых китайских автомобилей на европейский рынок и нанесло ущерб автомобилестроению стран Евросоюза.
Брюссель ввел ввозные пошлины в размере до 45% на китайские электромобили, потребовав ликвидировать избыточные производственные мощности и предоставить доступ на китайский рынок на принципах взаимности, чтобы обеспечить равные условия для экспортеров из ЕС. КНР, в свою очередь, хочет, чтобы Евросоюз заменил ввозные пошлины на китайские электромобили обязательствами Пекина по поддержанию минимальных цен на них, а также пошел на другие уступки.
В апреле обеспокоенность торговой практикой Китая заставила ЕС создать целевую рабочую группу по надзору за импортом, чтобы помочь защитить свой внутренний рынок, что может привести к введению антидемпинговых пошлин или принятию других защитных мер.
Рабочая группа сразу же указала на увеличение на 8,2% экспорта Китая в Евросоюз в апреле нынешнего года по сравнению с тем же месяцем 2024-го. Эксперты объяснили это тем, что китайские экспортеры перенаправляют в ЕС запланированные к поставке в США товары, чтобы избежать введенных Трампом импортных пошлин.
Со своей стороны, власти Китая отрицают, что предоставляют отечественным производителям несправедливые преимущества, и в ответ обвиняют Европейский Союз в протекционизме. Пекин оправдывает свою практику предпочтения местных производителей, ссылаясь на потребности нацбезопасности и экономического развития.
В то время как представляющие ЕС переговорщики не могут добиться значительного доступа для европейских компаний на китайский рынок, еще одним серьезным поводом для разногласий стал жесткий контроль властей КНР над экспортом редкоземельных минералов, которые необходимы для экологически чистых технологий, производства микросхем и медицинского оборудования. По данным Еврокомиссии, 98% поставок редкоземельных металлов и магнитов в ЕС приходится на Китай.
В прошлом году Пекин ввел ограничения на экспорт редкоземов, что привело к задержкам в цепочках поставок и остановке производства для компаний из ЕС. Впоследствии стоимость экспорта такого сырья в Евросоюз, согласно данным китайской таможни, за первые пять месяцев 2025 года упала на 84% — до 12,9 млн евро.
На июньском саммите G7 в Канаде фон дер Ляйен обвинила КНР в «шантаже» в связи с введением указанных ограничений, добавив, что «ни одна страна не должна контролировать 80-90% рынка важнейших сырьевых материалов и продуктов переработки, таких как редкоземельные магниты». Китайское правительство отвергло критику в свой адрес. На прошлой неделе представитель МИД Китая высказал мнение, что «образ мышления» Евросоюза нуждается в корректировке,.
Хотя в июне еврокомиссар по торговле Марош Шефчович провел переговоры об ослаблении контроля за экспортом редкоземельных металлов, добившись уменьшения ограничений для некоторых производителей из ЕС, многие компании сообщают, что согласования разрешений проходят слишком медленно с точки зрения предотвращения сбоев в цепочках поставок.
В ЕС уже существует инструмент по борьбе с принуждением (ACI) — правовой механизм, созданный в 2023 году в ответ на блокирование Китаем литовского экспорта из-за поддержки Вильнюсом Тайваня. С помощью ACI отслеживаются примеры экономического принуждения, такие как китайские ограничения на добычу полезных ископаемых. Сейчас все чаще звучат призывы к европейским политикам занять более жесткую позицию в отношении Пекина, включая введение пошлин, запрет на закупки товаров из КНР или принятие других мер.
